近年來,農業(yè)部在種植、畜牧、水產和農墾等行業(yè)開展了農產品質量安全追溯試點,部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設積極嘗試,取得了一些經驗和成效。經國家發(fā)改委批準,農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》,總投資4985萬元,專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發(fā)。項目建設的主要目標是基本實現全國范圍“三品一標”的蔬菜、水果、大米、豬肉、牛肉、雞肉和淡水魚等7類產品“責任主體有備案、生產過程有記錄、主體責任可溯源、產品流向可追蹤、監(jiān)管信息可共享”。
◆18.農業(yè)標準化生產支持政策
從2006年開始,中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農業(yè)標準化實施示范工作。2014年,中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農業(yè)標準化實施示范工作,在全國范圍內,依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農業(yè)標準化示范縣44個。補助資金主要用于示范品種生產技術規(guī)程等標準的集成轉化和印發(fā)、標準的宣傳和培訓、核心示范區(qū)的建設、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社生產檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。
◆19.畜牧良種補貼政策
從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。
◆20.畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策
從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設;2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設,2009年開始中央資金增加到5億元,2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標準化改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。
◆21.動物防疫補貼政策
我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面:一是重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產建設兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購,獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔,養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助,補助經費由中央財政和地方財政共同承擔。三是基層動物防疫工作補助政策,補助經費主要用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經費的勞務補助,2013年中央財政投入7.8億元補助經費。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策,國家對年出欄生豬50頭以上,對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū)),給予每頭80元的無害化處理費用補助,補助經費由中央和地方財政共同承擔。2014年,中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補助政策。
◆22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策
為加強草原生態(tài)保護,保障牛羊肉等特色畜產品供給,促進牧民增收,從2011年起,國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)?。▍^(qū))和新疆生產建設兵團,全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。內容主要包括:實施禁牧補助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助,初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵,對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2012年,草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施范圍擴大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣,全國13?。▍^(qū))所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實施范圍內。2013年,國家繼續(xù)在13個?。▍^(qū))實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策,中央財政投入補獎資金159.46億元。2014年,國家將繼續(xù)在13?。▍^(qū))實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
◆23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策
為提高我國奶業(yè)生產和質量安全水平,從2012年起,農業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,中央財政每年安排3億元支持高產優(yōu)質苜蓿示范片區(qū)建設,片區(qū)建設以3000畝為一個單元,一次性補貼180萬元(每畝600元),重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面,2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。
◆24.漁業(yè)柴油補貼政策
漁業(yè)油價補助是黨中央、國務院出臺的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定,漁業(yè)油價補助對象包括:符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內陸捕撈及水產養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。
◆25.漁業(yè)資源保護補助政策
2013年落實漁業(yè)資源保護與轉產轉業(yè)轉移支付項目資金4億元,其中用于水生生物增殖放流30600萬元,海洋牧場示范區(qū)建設9400萬元。2014年該項目將繼續(xù)實施。
◆26.以船為家漁民上岸安居工程
2013年開始,中央對以船為家漁民上岸安居給予補助,無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元,C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定,2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象:一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米),且無法納入現有城鎮(zhèn)住房保障和農村危房改造范圍。以船為家漁民上岸安居工程實施期限2013-2015年,目標是力爭用3年時間實現以船為家漁民上岸安居,改善以船為家漁民居住條件,推進水域生態(tài)環(huán)境保護。2013年中央預算內投資安排5億元,補助江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西等8個省區(qū)以船為家漁民上岸安居工程。2014年國家將繼續(xù)實施這一政策。
◆27.海洋漁船更新改造補助政策
自2012年9月開始,國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助,且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式,按照建造進度分批撥付,不得用于償還拖欠款,不得用于購買國外設備。國家不再批準建造底拖網、帆張網和單船大型有囊燈光圍網等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。享受國家更新改造補助政策的遠洋漁船不得轉回國內作業(yè);除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外,享受更新補助政策的海洋漁船十年內不得買賣,賣出的按國家補助比例歸還國家。2014年該項目將繼續(xù)實施。