云南三農(nóng)網(wǎng)北京4月21日消息（記者王豐）中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，村長：“給你打個說話說地給你賣了，你過來領(lǐng)錢吧。我說多少錢一畝，他說5萬塊錢，我說這個地我不賣。”
說話的是河南省輝縣市胡橋鄉(xiāng)胡橋村的村民馬會武，給他打電話的則是胡橋村的村長。馬會武說不同意賣地，一方面是因為征地價格低，另一方面則是因為，征地補(bǔ)償款并沒有按照實際畝數(shù)來補(bǔ)償。 據(jù)他講，1989年村里分地的時候，自己分得良田4畝，再加上一些劣質(zhì)土地，自己的實際分得的耕種面積是8畝。這次征地，馬師傅的8畝地都會被征用，而補(bǔ)償款他卻只能拿到4畝的。同樣的道理，村民王玉成的2畝多地，也只能拿到三分地的補(bǔ)償款。
村民 王玉成：“ 一是我們的土地有多少你給我實際丈量，二是提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低?！?
胡橋村位于輝縣市的城郊，坐車到輝縣市市中心只有十來分鐘的路程。村民人均耕地面積不及一畝，由于種地比較效益低，村民大多在外打工。近年來，隨著輝縣市城市的發(fā)展和擴(kuò)張，對周邊農(nóng)村土地的土地需求量大增。胡橋村的地理位置也變得越來越優(yōu)越，土地的實際價值也越來越高。 2013年，經(jīng)胡橋鄉(xiāng)辦事處招商引資，輝縣市國際汽車物流園區(qū)落戶胡橋鄉(xiāng)，規(guī)劃用地為365畝，征用土地共涉及5個行政村。其中就包括馬會武所在的胡橋村。由于胡橋村村支書沒有對征地情況向村民及時通報，再加上對征地實際畝數(shù)和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿，才出現(xiàn)了村民抗拒征地的情況。
村民 王瑞貞：“ 她發(fā)展可以，我們老百姓也盼著發(fā)展，但是你開發(fā)商支付的得夠我們生活啊，你給我們五萬塊錢，我們子孫后代能吃幾天。 而就在上個月的一天，幾戶村民的麥田不知被誰用鏟車推平，有的麥田里還被堆滿了建筑垃圾?！?
村民 馬會武說：“ 建筑垃圾給你倒到這里，晚上趁你不注意，看不住的時候，馬上給你墊到這里給你推平，他就是想把地占了形成事實，不想賣給他也得賣給他。”
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少村民都期待著能從日益升值的土地中獲得一份收益，而現(xiàn)實的境況卻是與他們的理想相差太遠(yuǎn)。隨后，記者來到了輝縣市胡橋鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)黨委書記宋丹向記者詳細(xì)解釋了輝縣市國際汽車物流園區(qū)的開發(fā)征地情況。涉及到五個行政村，不到300戶，胡橋村是其中一個，包括他本村，已經(jīng)簽過征地協(xié)議，領(lǐng)過補(bǔ)償金了，其它四個村接近200多戶，也已經(jīng)全部補(bǔ)償?shù)搅?，目前他這個村啥情況呢？目前他這個村也就是六七戶群眾了。 宋丹告訴記者，胡橋村的征地補(bǔ)償是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。在他出示的河南省國土資源廳的印發(fā)的河南省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)中，記者看到，屬于虎橋街道辦事處的胡橋村的征地補(bǔ)償安置費(fèi)為每畝54600元每畝，與村民所說的5萬多元每畝大體相符。 這幾個群眾要求太高，一畝地遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個價格，另外提出了一些不合理的要求，答復(fù)他的話超出了政策界限，農(nóng)民很樸素的概念就是能不能給我多點補(bǔ)償，但是政府部門只能按照國家政策來辦，任何人沒有權(quán)利，也不敢給群眾多的補(bǔ)償。
據(jù)宋書記介紹，目前國際汽車物流園區(qū)已經(jīng)動工，對于是否有鏟車推平了村民的麥田他并不知情。他向村民表示，征地補(bǔ)償政策是不可能更改的，下一步，他們會要求村里對幾戶村民的土地進(jìn)行實際丈量，按照丈量畝數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，對于村民受損的小麥將給與相應(yīng)補(bǔ)償。
國際汽車物流園區(qū)的建設(shè)也是為了本地的發(fā)展，可以為老百姓提供更多的就業(yè)機(jī)會，可以優(yōu)先考慮給你們介紹工作，另外，如果接受國家政策，可以給你們補(bǔ)償，如果不接受還是想種地，可以從其群眾給你們買地，給你們種，你只要接受我馬上可以給你們?nèi)マk。 面對河南省的征地補(bǔ)償政策，胡橋村的幾位村民顯得無可奈何，但他們同時也向記者透露政府收地時按“規(guī)矩”辦理，對村民執(zhí)行補(bǔ)償上限，而在土地出讓環(huán)節(jié)通過招拍掛，交由市場決定價高者得，這樣對于村民來講，顯得太不公平了。而對于征收農(nóng)地的出讓價格，宋書記并不愿意向記者透露。
宋書記：“這個我不知道，不是我管的事。 到底是村里的補(bǔ)償款太少，還是村民想要的太多？省里制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)白紙黑字錯不了，農(nóng)民一畝地5萬塊不夠花也是現(xiàn)實。這糾結(jié)該怎么破？”
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認(rèn)為，目前農(nóng)民在征地補(bǔ)償中的收益確實較低。 政府有自己的標(biāo)準(zhǔn)，但是農(nóng)民也有權(quán)利拒絕自己的土地被征用，然后在討價還價中，爭取自己的權(quán)益。然后你給錢，老百姓就干了，目前就是雙方就處于這樣一個博弈的狀態(tài)吧。
朱啟臻表示，由于征地法律法規(guī)的不規(guī)范，以及征地補(bǔ)償中公平的缺失，目前我國的城鎮(zhèn)化的征地過程實際就是一種征地方與被征地方博弈的過程，在劇烈的社會轉(zhuǎn)型過程中一些被拆遷人心理失衡，拆遷決策中被拆遷群眾參與不夠，部分特殊群體權(quán)益未得到落實等，導(dǎo)致目前征地中暴力事件頻出。 十八屆三中全會提出農(nóng)村集體建設(shè)性土地可以和國有土地實行同等入市、同權(quán)同價。
今年的政府工作報告又提到要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地改革試點，合理提高農(nóng)民的土地補(bǔ)償收益。而從政策要落實，還有很長的一段路要走。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文：“ 三中全會的《決定》已經(jīng)提出，要建立兼顧國家、集體、個人三者利益的土地增值收益分配機(jī)制。在這個過程中非常明確地提出，要適當(dāng)、合理地提高個人的收益，就是對農(nóng)民的補(bǔ)償收益要合理提高?！爸醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組二次會議已經(jīng)審查通過了今年的改革重點，其中包括農(nóng)村土地制度的改革內(nèi)容。這個決定通過后，各個專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各個部門都在按照要點研究方案來確定哪些地方來搞試點，現(xiàn)在正在做這件事情，我想不久之后就會進(jìn)行試點?！?
