各市區(qū)(州)市人民政府,阿爾山管委,長春新區(qū)管委,各縣市(市)市人民政府,省委各廳委辦、各直屬機構(gòu):
為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》(國辦發(fā)〔2019〕56號,下稱《意見》),進(jìn)一步加強我國農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用工作中,經(jīng)省委愿意,明確提出以下實施方案。
吉林頒布有關(guān)提升農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用的實施方案
一、整體規(guī)定
(一)指導(dǎo)方針。堅持不懈以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為頭領(lǐng),以習(xí)近平總書記有關(guān)“三農(nóng)”工作中關(guān)鍵闡述為具體指導(dǎo),全方位落實中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署和省紀(jì)委、省委實際規(guī)定,貫徹落實綠色發(fā)展理念,堅持不懈農(nóng)業(yè)農(nóng)村大力發(fā)展,以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級性改革創(chuàng)新為主導(dǎo)線,確立種源維護的基本性和服務(wù)性影響力,堅持不懈維護優(yōu)先選擇、高效率運用、政府部門核心、多元化參加的標(biāo)準(zhǔn),自主創(chuàng)新體制機制創(chuàng)新,強化責(zé)任貫徹落實、高新科技支撐點和法治保障,搭建多層面搜集維護、多樣化綜合利用和多種渠道政策支持的新機遇,全方位提升種源維護與運用,為推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略確立夯實基礎(chǔ)。
(二)工作規(guī)劃。到二零二一年底,進(jìn)行我省農(nóng)作物、禽畜、水產(chǎn)品、食藥用菌、農(nóng)牧業(yè)微生物菌種種源全方位調(diào)查、系統(tǒng)實施與搜集工作中,創(chuàng)建省部級農(nóng)牧業(yè)種源名冊資料庫。到2025年,完工健全的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、禽畜水產(chǎn)品保種場和農(nóng)牧業(yè)種源評定評價指標(biāo)體系,農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(場、圃)、禽畜保種場(區(qū)、基因庫)、水產(chǎn)品保種場(種源自然保護區(qū))和食藥用菌等資源儲藏庫基本建設(shè)獲得顯著成果,農(nóng)牧業(yè)種源關(guān)鍵特性評定與運用技術(shù)性獲得開創(chuàng)性進(jìn)度,研制一批具備獨立專利權(quán)的新種源,為基本建設(shè)當(dāng)代牧業(yè)出示強有力資源支撐點和技術(shù)實力。到2035年,爭取完工系統(tǒng)軟件健全、科學(xué)研究高效率的農(nóng)牧業(yè)種源維護運用管理體系和資源深層評定評價指標(biāo)體系,使我省農(nóng)牧業(yè)種源維護、點評、自主創(chuàng)新及運用總體做到中國優(yōu)秀水準(zhǔn)。
二、關(guān)鍵每日任務(wù)
(一)制訂建設(shè)規(guī)劃,創(chuàng)建常態(tài)化。依照《意見》規(guī)定,融合吉林農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)研究制訂我省農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用建設(shè)規(guī)劃,突顯搞好我國優(yōu)點特點種源尤其是原產(chǎn)地、地區(qū)優(yōu)點特點種源的拯救。以農(nóng)牧業(yè)種源安全性維護和合理運用為關(guān)鍵,整體規(guī)劃基本建設(shè)健全的我省農(nóng)牧業(yè)種源維護運用管理體系,分等級、分類別、分地區(qū)、階段性明確提出維護運用的目標(biāo)任務(wù)和保障體系,不斷完善種源維護與運用的常態(tài)化。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳帶頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、陜西省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省人力資源管理社會保障部廳、省畜牧局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)高校相互配合)
(二)進(jìn)行系統(tǒng)軟件調(diào)查,搞好搜集管理方法。進(jìn)行我省農(nóng)牧業(yè)種源(關(guān)鍵包含農(nóng)作物、禽畜、水產(chǎn)品、食藥用菌、農(nóng)牧業(yè)微生物菌種)全方位調(diào)查、系統(tǒng)實施與搶救性搜集維護工作中,圓滿完成第三次全國各地糧食作物種源調(diào)查與搜集行動每日任務(wù)。增加稀有、瀕臨滅絕、獨有資源與地方文化種類搜集幅度,尤其是阿爾山服用藥植、北方地區(qū)食藥用菌、天然的桃樹、粗糧雜豆等珍稀動植物類目,野生大豆等稀有動物,四粒紅花生、琿春牛、東北民豬、梅花鹿、蘆花雞、原住民魚、林蛙、阿爾山中蜂、柞蠶等地區(qū)原住民或獨有種類的搜集,保證 我國特點種源不缺失。進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)種源評定備案工作中,創(chuàng)立種源專家團,對新搜集的資源開展著錄、進(jìn)庫(圃)儲存,明確種源維護名冊,對特異性資源和關(guān)鍵無性生殖農(nóng)作物種源根據(jù)組織培養(yǎng)技術(shù)、低溫、DNA等技術(shù)性開展復(fù)份儲存,對出色禽畜和水產(chǎn)品種源根據(jù)精夜、試管胚胎和體細(xì)胞等方法開展儲存,搞好搜集維護工作中。激勵適用科研單位、高等學(xué)校、社團組織和公司及本人備案其儲存的農(nóng)牧業(yè)種源。進(jìn)一步加強農(nóng)牧業(yè)種源中國國際合作,嚴(yán)苛種源出入境簽證審批工作中,加強種源安全工作,搞好引入農(nóng)牧業(yè)種源風(fēng)險評價工作中。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)高校按職責(zé)權(quán)限承擔(dān),各市區(qū)〔州〕、縣〔市〕政府部門實際承擔(dān))
(三)完善維護管理體系,提高維護工作能力。不斷完善我省農(nóng)牧業(yè)種源維護管理體系,執(zhí)行省、市、縣三級管理方法,產(chǎn)生左右有機化學(xué)對接的維護體制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)高校為省部級種源維護企業(yè),各市區(qū)(州)、縣(市)要確立農(nóng)牧業(yè)種源維護企業(yè)。推動農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(場、圃)、禽畜保種場(區(qū)、基因庫)、水產(chǎn)品保種場(種源自然保護區(qū))和農(nóng)牧業(yè)微生物菌種資源儲藏庫擴建工程工作中。充足融合運用目前服務(wù)平臺資源,創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)種源數(shù)據(jù)庫查詢,統(tǒng)一真實身份檔案資料信息內(nèi)容,提升 信息化管理管理能力。積極主動實行政府購買服務(wù)項目,激勵公司、社團組織承攬農(nóng)牧業(yè)種源維護每日任務(wù),搭建以政府部門為核心,科研機構(gòu)和公司積極開展的農(nóng)牧業(yè)種源維護互聯(lián)網(wǎng)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)高校按職責(zé)權(quán)限承擔(dān),各市區(qū)〔州〕、縣〔市〕政府部門實際承擔(dān))
(四)提升科研,加強高新科技支撐點。充分運用科研單位、高等學(xué)校的優(yōu)點,提升農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用的基礎(chǔ)知識、核心技術(shù)和新種源研制科學(xué)研究,構(gòu)建系統(tǒng)化、智能化系統(tǒng)資源評定點評與遺傳基因發(fā)掘服務(wù)平臺。進(jìn)行種源精確評定,推進(jìn)關(guān)鍵經(jīng)濟發(fā)展特性產(chǎn)生體制、人群協(xié)作演變規(guī)律性、基因構(gòu)造和作用多元性等科學(xué)研究,加速高通量測序分子結(jié)構(gòu)評定、作用或特性、等位基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)掘等關(guān)鍵技術(shù)。主要開展種源燃?xì)獗砼c基因型精確評定點評,深層挖掘出色種源、出色遺傳基因,搭建種源分子結(jié)構(gòu)指紋圖譜,加強繁育自主創(chuàng)新基本,為科學(xué)研究維護和高效率運用農(nóng)牧業(yè)種源出示技術(shù)性支撐點。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)高校按職責(zé)權(quán)限承擔(dān))
(五)綜合利用資源,提高牧業(yè)競爭能力。健全牧業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)性管理體系,進(jìn)行農(nóng)作物、禽畜、水產(chǎn)品、食藥用菌、農(nóng)牧業(yè)微生物菌種優(yōu)良品種重特大科學(xué)研究科研開發(fā),融合分子結(jié)構(gòu)匯聚繁育和基本繁育技術(shù)性,促進(jìn)種源合理運用。機構(gòu)科研單位、高等院校和牧業(yè)公司進(jìn)行出色種源研制、開發(fā)設(shè)計及應(yīng)用研究,產(chǎn)業(yè)化研制開創(chuàng)性新種源。不斷完善共享資源管理體系,在重視維護專利權(quán)的前提條件下,完成信息資源的共享資源結(jié)合。大力開展牧業(yè)科學(xué)研究優(yōu)秀人才與研究成果利益改革創(chuàng)新,激勵維護義務(wù)企業(yè)進(jìn)行資源自主創(chuàng)新和技術(shù)咨詢,適用自主創(chuàng)新種源發(fā)售買賣、做價入股投資。適用“育繁推一體化”牧業(yè)公司和科研機構(gòu)進(jìn)行種源搜集、評定和自主創(chuàng)新,激勵地方文化種類申請辦理地理標(biāo)志產(chǎn)品商品維護和關(guān)鍵農(nóng)牧業(yè)歷史文化遺產(chǎn),培養(yǎng)以地方文化種類開發(fā)設(shè)計為主導(dǎo)的牧業(yè)公司,促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢變換為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)點。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)高校按職責(zé)權(quán)限承擔(dān),各市區(qū)〔州〕、縣〔市〕政府部門實際承擔(dān))
三、保障體系
(一)提升組織協(xié)調(diào),強化責(zé)任貫徹落實。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳帶頭,會與省發(fā)展改革委、省科技廳、陜西省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省人力資源管理社會保障部廳、省畜牧局、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)高校等企業(yè),創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)種源維護聯(lián)席會議規(guī)章制度,要提升統(tǒng)籌兼顧,立即科學(xué)研究處理農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用中的重大問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要認(rèn)真落實好我省農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用工作中管理方法義務(wù),省畜牧局等有關(guān)部門要加強融洽相互配合,按職責(zé)權(quán)限貫徹落實相對的工作責(zé)任,產(chǎn)生工作中協(xié)力。各市區(qū)(州)、縣(市)政府部門承擔(dān)本地域農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用工作中,省、市、縣三級農(nóng)牧業(yè)種源維護企業(yè)承擔(dān)落實措施,要確立職業(yè)單位和工作人員承擔(dān)實際工作中。農(nóng)牧業(yè)種源維護與運用工作中列入省、市、縣三級政府機構(gòu)工作中績效考評,進(jìn)一步加強各項任務(wù)的督查貫徹落實。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、陜西省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省人力資源管理社會保障部廳、省