各省市、自治州、市轄區(qū)及省級城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧業(yè)）廳（局、委），新疆兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江農(nóng)墾總局、廣東農(nóng)墾總局：
設(shè)備栽種是確?！安嘶@”商品供貨、推動農(nóng)戶創(chuàng)收和興盛農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要途徑。設(shè)備武器裝備和機械自動化生產(chǎn)制造是設(shè)備栽種高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐點。為貫徹執(zhí)行中間一號文件和《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）有關(guān)設(shè)施蔬菜發(fā)展趨勢相關(guān)布署，現(xiàn)就積極推進設(shè)備栽種機械自動化發(fā)展趨勢明確提出下列建議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)積極推進設(shè)備栽種機械自動化發(fā)展趨勢的建議
一、整體規(guī)定
（一）指導方針。以習近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導，全方位落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神實質(zhì)，樹牢和貫徹執(zhí)行綠色發(fā)展理念，充分運用銷售市場在資源分配中的關(guān)鍵性功效和更強充分發(fā)揮政府部門功效，切實自主創(chuàng)新、體制自主創(chuàng)新和現(xiàn)行政策自主創(chuàng)新，提升整體規(guī)劃推動和政策支持，提升栽種設(shè)備地區(qū)合理布局，大力發(fā)展適合機械自動化生產(chǎn)制造的規(guī)范化溫室大棚，推動農(nóng)機車農(nóng)業(yè)結(jié)合、機械自動化信息化管理結(jié)合，加速設(shè)備武器裝備與設(shè)備專用型種類和翠綠色高效率種植技術(shù)集成化配套設(shè)施，健全技術(shù)設(shè)備和社會性保障體系，促進設(shè)備栽種機械自動化全過程全方位高品質(zhì)高效率發(fā)展趨勢，加速設(shè)備栽種智能化腳步，為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行和農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化出示強有力支撐點。
（二）發(fā)展規(guī)劃。到2025年，栽種設(shè)備地區(qū)合理布局更為有效，結(jié)構(gòu)特征更為提升，以蔬菜大棚、日光溫室大棚和智能溫室大棚為主導的栽種設(shè)備占地面積平穩(wěn)在200萬公頃以上；設(shè)備構(gòu)造區(qū)域性規(guī)范化設(shè)計方案、基本建設(shè)、更新改造有序推進，農(nóng)機車作業(yè)環(huán)境明顯改進，新式設(shè)備構(gòu)造、原材料和節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備獲得提升；適合機械自動化生產(chǎn)制造的優(yōu)良品種和新技術(shù)應(yīng)用新模式加速營銷推廣，設(shè)施蔬菜、盆栽花卉、桃樹、中草藥材的關(guān)鍵種類生產(chǎn)制造全過程機械自動化技術(shù)設(shè)備管理體系和社會性保障體系基礎(chǔ)創(chuàng)建，設(shè)備栽種機械自動化水準整體做到50%以上，土地資源生產(chǎn)率、勞動效率和有機肥、化肥及水源使用率躍上新高度。
二、關(guān)鍵每日任務(wù)
堅持不懈導向性、精準施策和目標導向，看準設(shè)備栽種翠綠色高效率發(fā)展趨勢的機械自動化要求，補齊短板、高低項、促融洽，全方位提高設(shè)備栽種機械自動化水準，適用設(shè)備栽種高質(zhì)量發(fā)展。
（一）推動設(shè)備合理布局規(guī)范化。緊緊圍繞設(shè)備栽種產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)點地區(qū)，營銷推廣規(guī)范化溫室大棚設(shè)備。北方地區(qū)以環(huán)保節(jié)能日光溫室大棚為主導、南方地區(qū)以蔬菜大棚為主導。黃淮海、環(huán)勃海和大西北溫帶氣候，東北地區(qū)和大西北中溫帶地區(qū)，以發(fā)展趨勢環(huán)保節(jié)能日光溫室大棚為主導，適當發(fā)展趨勢大跨距蔬菜大棚，在電力能源成本費較低地域適當發(fā)展趨勢連棟玻璃大棚和連棟塑膠溫室大棚。長江下游亞熱帶氣候多雨區(qū)以發(fā)展趨勢單棟和連棟蔬菜大棚為主導，適當發(fā)展趨勢遮陽蓬、防雨棚、遮陽網(wǎng)室。華南地區(qū)亞熱帶氣候多雨區(qū)以蔬菜大棚、遮光防雨棚為主導，有標準的地域適當發(fā)展趨勢連棟塑膠溫室大棚。華南地區(qū)和西北亞熱帶區(qū)以連棟蔬菜大棚、遮陽蓬為主導，適當發(fā)展趨勢遮陽網(wǎng)室和連棟塑膠溫室大棚。云貴高原氣候區(qū)以發(fā)展趨勢環(huán)保節(jié)能日光溫室大棚為主導。
（二）推動設(shè)備修建宜機化。制修定適合不一樣地域的規(guī)范化溫室大棚設(shè)備構(gòu)造與修建的規(guī)范，確立考慮農(nóng)機車作業(yè)環(huán)境的空間布局、進出口、內(nèi)部安全通道等層面限度，明確提出合乎安裝設(shè)備必須和生產(chǎn)安全規(guī)定的構(gòu)造抗壓強度標準。加速年久栽種設(shè)備的宜機化更新改造，按照農(nóng)機車行駛和房間內(nèi)作業(yè)環(huán)境，更新改造進出口、框架、耳房、緩沖間、房間內(nèi)安全通道等，提升栽種功能分區(qū)，自主創(chuàng)新宜機化栽種方式，考慮安裝設(shè)備運行、機械設(shè)備行駛工作要求。積極主動營銷推廣環(huán)保型設(shè)備修建原材料和節(jié)能型電動式設(shè)備武器裝備，降低能耗和環(huán)境污染排污。
（三）推動生產(chǎn)制造工作機械自動化。增加設(shè)備栽種武器裝備自主創(chuàng)新資金投入幅度，適用產(chǎn)學研用推用協(xié)作科技攻關(guān)，提升精液量栽種、預苗嫁接法、栽種和獲得等階段技術(shù)設(shè)備薄弱點。加速提高自然環(huán)境管控、飛防工作的機械自動化水準，營銷推廣普及化土地資源耕整、澆灌上肥技術(shù)設(shè)備。促進電動式運送、水肥一體化設(shè)備及其智能作業(yè)平臺等與溫室大棚構(gòu)造集成化配套設(shè)施。側(cè)移營銷推廣尾菜、主莖秸桿、殘膜等資源化再生高效率運用技術(shù)設(shè)備，完成設(shè)備栽種綠色制造。進行科研開發(fā)，加速培育、營銷推廣宜機化設(shè)備專用型種類，示范性營銷推廣宜機化栽培技術(shù)方式，推動各階段機器武器裝備的協(xié)作配套設(shè)施，積極主動搭建區(qū)域性、規(guī)范化的設(shè)備栽種全過程機械自動化技術(shù)性管理體系，促進優(yōu)良品種、良法、好時機配套設(shè)施，為機械自動化生產(chǎn)制造造就良好條件。有標準的地域要首先完成設(shè)備栽種全過程機械自動化。
（四）推動設(shè)備武器裝備智能化系統(tǒng)。加速信息化管理和機械自動化結(jié)合，營銷推廣自然環(huán)境全自動管控、水肥一體化智能控制系統(tǒng)和農(nóng)作物生長發(fā)育信息內(nèi)容檢測等技術(shù)性，減少產(chǎn)品成本，提高設(shè)備栽種機械自動化水準。增加科技創(chuàng)新項目幅度，關(guān)鍵提升設(shè)備栽種武器裝備專用型感應(yīng)器、全自動工作、精確工作和智能運維管理方法等重要技術(shù)設(shè)備，研制開發(fā)嫁接法、受粉、安全巡檢、采摘等農(nóng)業(yè)機器人和自動式植物工廠，完成信息內(nèi)容線上認知、細致生產(chǎn)制造監(jiān)管、高效率運維服務(wù)。
（五）推動生產(chǎn)制造服務(wù)項目社會性。正確引導蔬菜大棚栽種戶建立設(shè)備栽種機械設(shè)備服務(wù)項目協(xié)作機構(gòu)，提高生產(chǎn)制造整個過程機械設(shè)備、機器設(shè)備共享平臺工作能力。提升設(shè)備栽種機械自動化社會性服務(wù)項目的適用具體指導，培養(yǎng)設(shè)備栽種農(nóng)業(yè)合作社、生產(chǎn)制造聯(lián)合、綜合性服務(wù)點等社會性專業(yè)能力服務(wù)項目機構(gòu)，進行大棚建造、維修保養(yǎng)、機器租用、苗木供貨、工作代管和生產(chǎn)加工市場銷售等社會性服務(wù)項目，自主創(chuàng)新服務(wù)項目體制，發(fā)展趨勢“全過程機械自動化+綜合性農(nóng)活服務(wù)項目”等設(shè)備栽種社會性服務(wù)項目新模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。提升對服務(wù)項目機構(gòu)標準化建設(shè)的具體指導，正確引導服務(wù)項目機構(gòu)健全管理方案，完善管理機制，擴展服務(wù)范圍，提升 服務(wù)標準。
三、保障體系
（一）提升組織協(xié)調(diào)。各個農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位要把發(fā)展趨勢設(shè)備栽種機械自動化列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入關(guān)鍵周例，農(nóng)機化與高新科技、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、田地基本建設(shè)等相關(guān)層面通力合作，創(chuàng)建聯(lián)動機制，提升重大事情的融洽相互配合，機構(gòu)激發(fā)農(nóng)機車實驗評定、推廣應(yīng)用、安全性工程監(jiān)理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等系統(tǒng)軟件的能量，協(xié)力推動設(shè)備栽種機械自動化發(fā)展趨勢。要全力支持領(lǐng)域?qū)W好、研究會、自主創(chuàng)新同盟充分發(fā)揮，進行設(shè)備栽種機械自動化團隊標準制修定、品質(zhì)檢測、信息內(nèi)容溝通交流、培訓教育和國際交流等層面的工作中，公共服務(wù)設(shè)施栽種機械自動化發(fā)展趨勢和設(shè)備栽種轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）健全政策扶持。制訂設(shè)備種植基地基本建設(shè)和更新改造的宜機化規(guī)范和工作指引，爭取財政局、金融業(yè)等單位適用，綜合存量資金、資金運用和社會發(fā)展資產(chǎn)，推動設(shè)備溫室大棚宜機化基本建設(shè)、更新改造。增加農(nóng)機車購買補助適用幅度，將大量設(shè)備栽種武器裝備列入補助范疇，拓展規(guī)范化溫室大棚骨架補助示范點范疇，積極推進成套設(shè)備設(shè)備武器裝備補助途徑。貫徹落實設(shè)施農(nóng)用地管理方法現(xiàn)行政策，健全設(shè)備基本建設(shè)和更新改造規(guī)范。促進金融企業(yè)對所有權(quán)清楚的蔬菜大棚設(shè)備武器裝備進行抵押借款，探尋對選購大中型設(shè)備農(nóng)業(yè)機械借款開展貼息貸款，營銷推廣“溫室大棚貸”“溫室大棚險”等農(nóng)牧業(yè)銀行信貸商業(yè)保險方式。積極主動正確引導各種民間投資資金投入設(shè)備栽種機械自動化發(fā)展趨勢，加速創(chuàng)建多樣化資金投入體制。
（三）推動自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮當代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)性管理體系職位權(quán)威專家的功效，緊緊圍繞設(shè)備栽種智能化系統(tǒng)、翠綠色化重要薄弱點，進行技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)示范性營銷推廣?？礈手靥卮笠?，立即明確提出設(shè)備武器裝備技術(shù)革新提議，爭得高新科技、行政機關(guān)項目立項適用，促進相關(guān)關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)方案重點增加對設(shè)備栽種基礎(chǔ)研究和重要技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)適用幅度，提高新技術(shù)應(yīng)用新武器裝備的提供工作能力。全力支持正確引導，促進創(chuàng)建以公司為行為主體、銷售市場為導向性、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的設(shè)備栽種工程項目技術(shù)革新管理體系，加速自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）加強示范性正確引導。充分運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新科技示范性展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地等服務(wù)平臺的功效，進行優(yōu)秀可用設(shè)施、專用型種類、高效率企業(yè)生產(chǎn)管理和苗木生產(chǎn)制造、自然環(huán)境管控、采后處理工藝等技術(shù)性的示范性集成化。適用有標準的地域基本建設(shè)設(shè)備栽種數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，營銷推廣高檔智能化設(shè)備武器裝備。根據(jù)新項目適用、政府購買服務(wù)項目等方法，