近年來,我國城市建設(shè)發(fā)展迅速,進(jìn)城打工的農(nóng)民工也在日益增加,拖欠農(nóng)民工工資問題也屢治不絕。那么,2020年農(nóng)民工資政策是什么?對拖欠農(nóng)民工工資有哪些針對性的舉措?
一、2020年農(nóng)民工資政策是什么?
2019年12月30日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第724號國務(wù)院令,公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》自2020年5月1日起施行。
《條例》從落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責(zé)任、細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、強(qiáng)化監(jiān)管手段等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。
二、對拖欠農(nóng)民工工資有哪些針對性的舉措?
《條例》設(shè)專章對工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付問題作出了規(guī)定,主要包括以下幾方面:
1、專用賬戶制度
《條例》規(guī)定,施工總承包單位要開設(shè)專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶,建設(shè)單位從源頭上將人工費(fèi)用從工程款剝離出來,確保人工費(fèi)優(yōu)先撥付到位,防止人工費(fèi)與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占。
2、明確總包代發(fā)
主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問題。《條例》減少工資支付環(huán)節(jié),要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資,施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,確保工資發(fā)到本人的手里。
3、實(shí)名制
主要是解決工資發(fā)給誰、發(fā)多少的問題。針對工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工確認(rèn)難、工資核算難的問題,《條例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行實(shí)名制登記和管理。
4、工資保證金
了解決企業(yè)負(fù)擔(dān),《條例》規(guī)定,保證金采取差異化的繳存方式,還可以通過金融機(jī)構(gòu)保函來替代。
三、《條例》在法律責(zé)任方面作了哪些規(guī)定?
1、明確法律責(zé)任
按照《條例》的規(guī)定,對違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行;逾期不支付的,向勞動者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金;涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的,及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對以實(shí)物或有價證券等代替貨幣支付工資、未編制并保存工資支付臺賬、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會保障卡或者銀行卡等違法行為,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,在對單位給予罰款的同時,對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予罰款。
2、突出對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任
《條例》對施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函,施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理,建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保,未按約定及時足額撥付人工費(fèi)用,建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料等違法行為,規(guī)定了責(zé)令限期改正、處5萬元以上10萬元以下罰款,對其中的一些違法行為還規(guī)定了責(zé)令項(xiàng)目停工、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等處罰。
3、明確政府部門監(jiān)管不到位的責(zé)任
政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的,《條例》規(guī)定由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金;逾期不撥付的,對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,必要時進(jìn)行通報、約談地方政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的,對政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。對政府部門工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》是以廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制為目標(biāo),為保障農(nóng)民工工資支付提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。