4月8日晚間，徐業(yè)安自殺身亡的傳聞即廣泛傳播。接近國(guó)家信訪局的人士向記者透露，徐在4月8日上午被發(fā)現(xiàn)自殺。據(jù)稱(chēng)，徐身體一直很不好，最近幾個(gè)月耳鳴，情緒也不太好。至于為何情緒不好，目前尚不清楚原因。
徐業(yè)安1955年5月出生，湖北武漢人，1982年從武漢大學(xué)中文系畢業(yè)后，進(jìn)入湖北省委辦公廳信訪處工作，此后的32年間，一直在信訪系統(tǒng)工作。1989年，徐擔(dān)任湖北省委省政府信訪辦公室綜合處副處長(zhǎng)，之后升為處長(zhǎng)，1997年到1998年間在湖北省南漳縣掛職縣委副書(shū)記，然后任湖北省委省政府信訪辦公室副主任，省信訪局副局長(zhǎng)，2005年調(diào)任國(guó)家信訪局，任辦公室主任，2010年任正局級(jí)信訪督查專(zhuān)員，先后兼任國(guó)家投訴受理辦公室副主任（主持日常工作），綜合指導(dǎo)司司長(zhǎng)，2011年10月?lián)螄?guó)家信訪局黨組成員，副局長(zhǎng)。
截至4月10日上午，在國(guó)家信訪局官方網(wǎng)站上，“局領(lǐng)導(dǎo)介紹”一欄中，徐業(yè)安的名字仍在列，為排名第三的副局長(zhǎng)。
此前的3月11日，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴在京會(huì)見(jiàn)中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明，徐業(yè)安參加會(huì)見(jiàn)。之后的3月17日，國(guó)家信訪局召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，徐業(yè)安參加會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。
此前的2013年11月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，國(guó)家信訪局黨組成員、副局長(zhǎng)許杰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。
中國(guó)的信訪制度被定位為“中央與人民群眾直接聯(lián)系的重要渠道、是各級(jí)黨委和政府傾聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)、建議和要求，接受人民監(jiān)督的重要途徑”，是老百姓向政府反映問(wèn)題、行使民主監(jiān)督權(quán)利、實(shí)行“下情上達(dá)”的途徑。
國(guó)家信訪局的主要職責(zé)，包括承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的信訪事項(xiàng)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示件的落實(shí)情況，向地方和部門(mén)交辦信訪事項(xiàng)，督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)。近年來(lái)，隨著“進(jìn)京上訪”情況越來(lái)越嚴(yán)重，協(xié)調(diào)處理群眾集體來(lái)京上訪和異常、突發(fā)信訪事件的任務(wù)越來(lái)越重。
隨著“進(jìn)京上訪”人員的數(shù)量和規(guī)模成為評(píng)價(jià)地方官員政績(jī)的重要指標(biāo)，信訪考核和問(wèn)責(zé)壓力下，地方用各種手段到北京“截訪”的情況越來(lái)越嚴(yán)重，由此催生了“黑監(jiān)獄”、黑保安公司和廣泛的非法拘禁等亂象，包括出現(xiàn)地方政府到上級(jí)信訪部門(mén)花錢(qián)銷(xiāo)號(hào)的情況。
2012年年底開(kāi)始，執(zhí)行多年的信訪考核和問(wèn)責(zé)制度出現(xiàn)松動(dòng)，很多地方不再搞信訪排名和通報(bào)。在此前后，涉訴涉法信訪改革進(jìn)程加快。由此，北京地區(qū)暴力截訪事件明顯減少。（據(jù)財(cái)新網(wǎng)）
官員自殺原因有二：
壓力大 抑郁癥 無(wú)人傾訴
《人民論壇》曾調(diào)查，80%以上的官員特別是基層官員存在著較大的心理壓力、心理疲勞以及心理不平衡。不少專(zhuān)家在分析官員自殺現(xiàn)象時(shí)，都提到了官員的壓力問(wèn)題。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，原有的領(lǐng)導(dǎo)模式、思維方式均需更新，自己又面臨巨大的晉升壓力，而日臻完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制，也讓官員的心理壓力大增?！坝行┩话l(fā)事件發(fā)生后，部分官員缺乏危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)，讓自身也陷入了能力和心理的雙重危機(jī)，不但要手忙腳亂地處理善后事宜，還要承受來(lái)自上級(jí)和社會(huì)的壓力，這也可能成為官員自殺的原因?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院李成言教授如此分析。
有一些官員選擇自殺 可能是被迫丟卒保車(chē)
少數(shù)地方官商之間會(huì)形成牢固的利益聯(lián)盟，當(dāng)這個(gè)利益鏈中某個(gè)官員出了問(wèn)題，眼看即將“全軍覆沒(méi)”，有人就會(huì)犧牲“小我”……“官員一自殺，要么解釋說(shuō)工作壓力大，要么說(shuō)患有抑郁癥，但老這么說(shuō)，百姓會(huì)懷疑。”國(guó)家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家認(rèn)為，官方的調(diào)查對(duì)某個(gè)個(gè)案而言可能是真實(shí)的，但如果說(shuō)絕大多數(shù)非正常死亡的官員都是因?yàn)閴毫Υ?、患病致死，百姓?huì)有很大疑問(wèn)。
有專(zhuān)家分析認(rèn)為，官員掌握著一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)，由于我國(guó)缺乏完善和健全的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、回避制度等防止利益沖突的機(jī)制，在社會(huì)資源分配過(guò)程中，官員面臨眾多的誘惑，“尋租交易”使官員成為腐敗“高危人群”。在眾多誘惑和高壓反腐之間，官員的心態(tài)常常矛盾和失衡，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理危機(jī)。實(shí)際上，有一些官員自殺后，媒體到當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)，群眾就反映，此人可能涉嫌腐敗被查，是畏罪自殺。有些網(wǎng)友甚至一聽(tīng)說(shuō)官員自殺，就條件反射般地想到肯定與腐敗有關(guān)。
政法系統(tǒng)官員成自殺重災(zāi)區(qū) 自殺多發(fā)于45-56歲
近年來(lái)，政法系統(tǒng)的官員頻頻自殺引起社會(huì)的高度關(guān)注，據(jù)法治周末記者統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，選擇跳樓、自縊的政法領(lǐng)導(dǎo)干部就有數(shù)人。進(jìn)入2013年，選擇自殺的官員驟然增多，頻率升高，除了2月17日柯建國(guó)墜樓身亡外，1月8日，廣東省廣州市公安局副局長(zhǎng)祁曉林自縊身亡，時(shí)年55歲；相隔不過(guò)3天，1月11日，甘肅省武威市涼州區(qū)法院副院長(zhǎng)張萬(wàn)雄跳樓身亡，時(shí)年46歲。
此外，紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)的官員也成為自殺的重災(zāi)區(qū)，2010年8月27日，江蘇省射陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)察室副主任戴勇跳樓身亡，時(shí)年45歲，自殺前階段感覺(jué)精神不佳，自稱(chēng)睡眠很差，有抑郁癥狀；2011年2月12日，山西省運(yùn)城市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)蔡鐵剛跳樓身亡，時(shí)年50歲。
