社保更公平首先要實(shí)現(xiàn)全覆蓋

“我國(guó)社會(huì)保障體系仍有許多不足，特別是相當(dāng)一部分農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員未參保，如養(yǎng)老保險(xiǎn)還有近2億符合參保條件人員沒(méi)有納入覆蓋范圍?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義23日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2014年年會(huì)上說(shuō)。

胡曉義認(rèn)為，我國(guó)各項(xiàng)社保制度之間的銜接也還不夠順暢，一定程度上阻礙了勞動(dòng)生產(chǎn)力合理流動(dòng)，進(jìn)而影響了市場(chǎng)對(duì)人力資源的配置效率。

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障制度要“更加公平”。胡曉義說(shuō)，“所謂‘更加’，既是對(duì)以前社會(huì)保障體系建設(shè)公平性取向的一種肯定，又是在此基礎(chǔ)上針對(duì)突出矛盾提出的更高要求。”

胡曉義指出，今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)社會(huì)保障制度更加公平，首先要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。其次要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決社會(huì)反映突出的雙軌制、待遇差等矛盾。其三要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。他透露，國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌也需要進(jìn)一步推進(jìn)。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制內(nèi)涵豐富

“中國(guó)已成為全球第一貿(mào)易大國(guó)，但依然大而不強(qiáng)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放是必然選擇?！痹?3日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2014年年會(huì)上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山說(shuō)。

鐘山表示，中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制內(nèi)涵豐富。一是中國(guó)將以負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇為抓手，改革利用外資方式與對(duì)外投資管理體制。在外資管理方面，目前我國(guó)仍采用審批加產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的方式，審批環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜。上海自貿(mào)區(qū)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛歡迎，也證明中國(guó)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單是可行的。二是堅(jiān)持多邊和自貿(mào)區(qū)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，推動(dòng)完善全球貿(mào)易管理體制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。中國(guó)將加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的宏觀政策協(xié)調(diào)與市場(chǎng)開(kāi)放，力求與新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。三是擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放的新體制。中國(guó)將協(xié)同推進(jìn)東中西部的對(duì)外開(kāi)放，逐步形成互相協(xié)作對(duì)外發(fā)展的格局。