2010年10月20日,東黑河村委會向巧報鎮(zhèn)黨委、政府遞交一份報告,稱:內蒙古華城公司于2008年經區(qū)政府批準,征用我村土地120.87畝,因種種原因,華城公司無力再進行建設,按照華城公司與蒙海和公司所簽訂股權轉讓協(xié)議,經召開兩委會研究,我村同意在此基礎上有蒙海和公司進行建設,同時將華城公司與我村簽訂的征地協(xié)議、合同、手續(xù)及相關協(xié)議變更為蒙海和公司。

　　2010年10月21日,巧報鎮(zhèn)政府向賽罕區(qū)政府呈送《關于變更東黑河村120.87土地征地協(xié)議、合同等相關事宜的報告》的巧政發(fā)(2010)92號文件。文中稱:我鎮(zhèn)東黑河村于2008年經區(qū)政府同意,被華城公司征用120.87畝土地,由于種種原因,至今未開工建設。為了盡快啟動利用這塊土地,經東黑河村兩委會研究,同意華城公司和蒙海和公司所簽訂的股權轉讓協(xié)議,特懇請區(qū)政府批準。

　　2010年11月1日,賽罕區(qū)政府向呼市土地收購儲備拍賣中心發(fā)送《呼市賽罕區(qū)政府關于巧報鎮(zhèn)東黑河村銀杏嘉苑項目申請辦理土地整理手續(xù)》的專函,稱:現(xiàn)華城公司與蒙海和公司達成合作協(xié)議,由蒙海和公司牽頭推進項目開發(fā)建設。懇請貴中心予以審查并同意由蒙海和公司簽訂三方協(xié)議為盼。

　　2010年11月20日,華城公司得知這一情況后,向賽罕區(qū)政府呈送了《關于銀杏嘉苑項目開發(fā)情況的緊急說明》,文中稱:1、銀杏嘉苑是華城公司獨立開發(fā)的項目,為此公司已經投入了大量的人力物力并取得了一系列開發(fā)成果,并有能力繼續(xù)推進項目的進行。2、我公司從未與蒙海和公司簽訂過變更項目或合作的協(xié)議,今后也不可能與其簽訂該種協(xié)議。3、我公司堅決不同意將銀杏嘉西苑項目變更給蒙海和公司或與其合作。4、公司深信區(qū)政府及相關領導能正本清源,還事件以真實面目。

　　華城公司與蒙海和公司之間究竟簽沒簽過股權轉讓協(xié)議呢?張文斌持有的華城公司法人委托授權書究竟又是怎么一回事呢?

　　《法人》記者首先到了賽罕區(qū)政府。賽罕區(qū)政府辦公室鄭副主任在認真聽明記者的來意后說:“須向領導匯報,方能安排人員接受采訪。”記者在經過鄭主任向區(qū)領導近半個小時匯報等待后,鄭主任回來告訴記者:“領導已安排區(qū)委宣傳部韓副部長在辦公室等待采訪。”然后,不等記者問話,便以“開緊急會議”匆匆出去了。

　　記者只好到賽罕區(qū)位宣傳部聯(lián)系采訪事宜,通過韓副部長與政府辦人員長達2個多小時的電話聯(lián)絡,得到的回答是:“像那種臨時性文件,法律規(guī)定只保留兩年就銷毀了。沒有辦法查找他的來源依據。”

　　區(qū)政府無法查找,那么鄉(xiāng)里的報告來源依據又是的什么呢?

　　巧報鎮(zhèn)在報告上簽字的張寶堂書記(當年的鄉(xiāng)長)在電話中告訴韓部長:“是東黑河村委會上報的。”但張書記拒絕直接與記者通話并以“在北京學習,不方便接電話”為由不讓韓部長為記者提供其聯(lián)系方式。

　　在東黑河村委會,該村的嚴書記告訴記者:“當年沒有開過兩委會,那都是村主任一人辦的事,自己不清楚里面的情況。”

　　該村的李新華主任在電話中告訴記者:“我不清楚,你去采訪村書記吧,他比較清楚情況。”當記者問李主任:“報告中簽的是你的名字,沒有書記的簽名。你咋能說不清楚呢?”李主任在電話中說:“那都是上面讓那樣辦的。”當記者追問:“上面是誰?”李主任匆匆說了句“在包頭出差”,便掛斷了電話。當記者再次撥打時,李新華主任便不再接聽。

　　第二天,記者再次到宣傳部韓部長辦公室,告訴韓部長“村里說是鄉(xiāng)里交代讓辦的”,希望她能聯(lián)系張寶堂書記接受采訪。張書記在電話中告訴韓部長,蒙海和公司什么手續(xù)都有,由他通知蒙海和公司將全部依據材料給記者并接受采訪。

　　隨后,蒙海和公司的關超副總經理到區(qū)政府接受了記者的采訪。

　　“徐芹利到處亂告,自己簽訂的協(xié)議自己不承認,真是想訛點錢,什么都不顧了,我們現(xiàn)在已經到公安立案了,也把他起訴到法院了。”蒙海和公司的關超告訴記者。

　　“我們什么手續(xù)都有,他告到那里,我們就把材料送過去,人家一看,所有人就都不管了。”關超一面說,一面遞給記者一本制作精美的《轉讓協(xié)議》冊。

　　在該《轉讓協(xié)議》冊中,除了那份注明“蓋章后生效”但沒有蓋章的徐芹利與張文斌個人簽訂的沒有履行的協(xié)議和一張華城公司企業(yè)法人授權委托書外,便是上述的幾份政府文件和蒙海和公司給東黑河村交款的收據。記者翻遍了該協(xié)議,也沒有找到上述區(qū)、鄉(xiāng)、村文件中“蒙海和公司與華城公司已經達成的協(xié)議”。

　　隨后,記者將關超提供的“企業(yè)法人授權委托書”與徐芹利提供的內蒙古慧眼司法鑒定所鑒定的“企業(yè)法人授權委托書”認真對比后,將司法鑒定結果遞給關經理并告訴他:“授權委托書中的印章和簽名經鑒定可能是假印章和仿造簽名。”

　　“那都是他們搞的,我不清楚情況。”關超接著說:“我和總經理王云龍原來一直都在華城公司干,2012年3月,王云龍被蒙海和公司任命為總經理,后來,很多事情他們擺不平,王云龍便把我拉來介紹給了張文斌。”

　　一份偽造的委托書是如何“蒙”過區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府和村組織的呢?村、鄉(xiāng)、區(qū)三級負責人在向上呈文時有沒有認真審查?其間是否有貓膩存在呢?一切都是未解的謎。(范學偉)