專家描述，一般來說，千萬人口的超大城市，周圍該有10個(gè)百萬人口的城市；百萬人口的城市，周圍應(yīng)有10個(gè)十萬人口的城鎮(zhèn)。這樣的格局，會(huì)更宜居，會(huì)構(gòu)成良性互動(dòng)。

　　這只是一種觀點(diǎn)。但，提示了人們，各種規(guī)模的城市該有一個(gè)合理布局。同時(shí)，從這個(gè)角度還開辟了一個(gè)視角：如果能打破長(zhǎng)期以來“農(nóng)民進(jìn)城”的鄉(xiāng)村-城市的線性運(yùn)動(dòng)鏈條，構(gòu)筑一個(gè)村-鎮(zhèn)-城的網(wǎng)絡(luò)化大平臺(tái)，打通人口、資源、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)的循環(huán)流動(dòng)，有沒有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從“進(jìn)大城市”單一選項(xiàng)的分流呢？

　　在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)上，應(yīng)有大致均等的基本公共服務(wù)，應(yīng)有實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展前景，應(yīng)有能自我滿足的收入水平，應(yīng)有基本能滿足個(gè)性要求的生活環(huán)境。

　　倘若如此，中國(guó)農(nóng)民就可能改變鄉(xiāng)村-城市的單一慣性流動(dòng)軌跡，既可以選擇入鎮(zhèn)進(jìn)城，也可以留居村落，乃至大城市居民，同樣也可以逆向流動(dòng)，自己選擇在村莊愜意生活。

　　這個(gè)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)上，有一個(gè)不可或缺的核心節(jié)點(diǎn)，那就是發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)。

　　“新型城鎮(zhèn)化”概念的背后，是一種全新的城鎮(zhèn)化理念：城鎮(zhèn)化的終極目的，不是片面追求城市的大規(guī)模、大形態(tài)，也不是無節(jié)制地?cái)U(kuò)舊城、造新城，而是為了滿足人民，包括農(nóng)民過上更加美好生活的期盼。

　　對(duì)農(nóng)民而言，其城市生活之夢(mèng)，同樣是為了讓孩子獲得更好教育、讓自己得到更高收入、讓醫(yī)療服務(wù)更有保障、讓生活水準(zhǔn)更有品質(zhì)。如果在鎮(zhèn)乃至村就能實(shí)現(xiàn)這些期盼，進(jìn)入大中城市或許不一定會(huì)是所有農(nóng)民的選項(xiàng)。

　　于國(guó)家發(fā)展層面看，城鎮(zhèn)化要向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“四化”同步轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供基本均等的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；防止在城鎮(zhèn)化急速推進(jìn)階段，出現(xiàn)人口、資源加劇向特大、大城市過度聚集而令“城市病”也加劇集中并發(fā)的趨勢(shì)，為破解大城市無序擴(kuò)張、資源和生態(tài)承載接近極限的困局找到切口，向更加綠色、低碳的模式轉(zhuǎn)變。