建議鼓勵加工和仿野生栽培

當(dāng)前，石斛產(chǎn)業(yè)由于政策不統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)、科技、創(chuàng)新、扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)多部分涉及石斛產(chǎn)業(yè)，各家都有一些扶持資金。目前是沒有形成一個公平的申報環(huán)境，完全靠企業(yè)的人脈關(guān)系來申報相關(guān)項(xiàng)目，一些龍頭企業(yè)也未能發(fā)揮應(yīng)有的帶動作用，尤其是在產(chǎn)品開發(fā)和闖市場方面幾乎沒有起到明顯作用。

其次，沒有統(tǒng)一規(guī)范，品種混雜，尤其是雜交石斛嚴(yán)重破壞云南石斛形象。種植戶用肥用藥隨意性大導(dǎo)致消費(fèi)者不信任；加上我省農(nóng)戶闖市場能力差，普遍是守株待兔式等客商上門收購，沒有市場主動權(quán)，行情往往被采購商操控。

還有深加工進(jìn)展緩慢的問題。石斛目前被國家列為可用于保健食品原料，而申報一個保健食品許可，需要向國家食藥局申報，周期需要3-4年，費(fèi)用50萬元以上，高門檻政策，讓本土企業(yè)望而卻步，嚴(yán)重制約云南石斛產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)展。云南作為全國石斛第一大產(chǎn)地，至今沒有一個像樣的品牌產(chǎn)品。全省石斛企業(yè)已具備生產(chǎn)膠囊、茶、含片、酒等各類產(chǎn)品數(shù)十個，受國家保健食品嚴(yán)管政策限制，目前僅有個別產(chǎn)品拿到國家保健食品許可，但做的并不成功。廣大石斛企業(yè)和種植戶迫切盼望省政府組織力量，盡快向國家食藥局將石斛申報成“食品新原料”，這樣云南的石斛深加工才有希望做大做強(qiáng)。

而另一方面，我國目前對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識上存在誤區(qū)，一些產(chǎn)地片面的認(rèn)為要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就必須大力扶持農(nóng)民，往往忽略了市場的主導(dǎo)因素。一旦農(nóng)民種植達(dá)到一定面積而市場又跟不上，就出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，挫傷農(nóng)民積極性甚至造成不穩(wěn)定因素。

對于上述問題，中國中藥協(xié)會石斛專業(yè)委員會提出幾點(diǎn)建議：一是對有能力、有貢獻(xiàn)、積極為產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)揮重要作用的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行扶持；二是大力扶持終端市場，解決種植戶銷售后顧之憂；三是鼓勵企業(yè)從事加工，據(jù)悉，向國家食品藥品監(jiān)督管理局申報一個石斛保健品需要投入50萬元以上，周期需要3-4年，申報難度大讓很多中小企業(yè)望而卻步，建議政府可對申報成功的企業(yè)給予一定補(bǔ)助，對從事生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持；四是對種植戶質(zhì)量檢測進(jìn)行補(bǔ)助。云南石斛要做品牌，就必須先從質(zhì)量和安全上入手，每個基地每批次產(chǎn)品都應(yīng)該送權(quán)威部門檢測，石斛專委會2013年底從農(nóng)戶中采集4個樣品送省級檢測機(jī)構(gòu)按照有機(jī)石斛標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，僅一份樣品安全檢測就需要5000元左右，高昂的檢測費(fèi)讓種植戶無法承擔(dān)，而不檢測又無法取得消費(fèi)者信任，建議政府對檢測項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；五是鼓勵仿野生栽培。

最后，中國中藥協(xié)會石斛專業(yè)委員會還建議省政府在德宏或者版納建立石斛種源保護(hù)區(qū)。將我省現(xiàn)有的50余個石斛品種，選擇一個最適宜的國有林或者森林公園劃定保護(hù)區(qū)，并將優(yōu)質(zhì)原生石斛種源進(jìn)行野外回歸種植，加以嚴(yán)格種源保護(hù)，有利于這一產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)目在石斛專委會推動和指導(dǎo)下，在部分省份已經(jīng)啟動。