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“國有資產(chǎn)流失”要有清晰界定

   2013-08-26 13030
核心提示:陳發(fā)樹、張克強(qiáng)的投資行為是否造成國有資產(chǎn)流失、危及國有資產(chǎn)的增值保值,應(yīng)該有一個明確、公正的判決,以維護(hù)市場公平交易的原則。
 近日,鹽湖股權(quán)案當(dāng)事人華美集團(tuán)原董事長張克強(qiáng)的兒子張遠(yuǎn)捷,公開發(fā)表了一篇聲明,稱自己父親的投資行為,并未涉及詐騙國有資產(chǎn)。

  拋開這起案件本身的是非不談,近年來,“國有資產(chǎn)流失”是造成諸多民營企業(yè)家在事業(yè)上陷入“滑鐵盧”的首要原因,不少企業(yè)家因此身陷囹圄。

  何為“流失”?按照字面含義解釋,就是國有資產(chǎn)相對于過去某個特定時間點,出現(xiàn)了縮水現(xiàn)象。而這個“時間點”的選擇,應(yīng)該是確定國有資產(chǎn)是否流失的關(guān)鍵。

  如果按照國有資產(chǎn)的最高值來作為評估起始點,那么,未來任何時間的商業(yè)行為,對國有資產(chǎn)的估值低于這個階段性高點,必然涉及國有資產(chǎn)流失。按照這一邏輯推演,如果國有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓之后,大幅增值,國有資產(chǎn)也涉及流失。

  不過,若國有資產(chǎn)以市場價格進(jìn)行交易過戶之后,其增值部分對國有資產(chǎn)的原持有人如果意味著國資流失的話,那么,假設(shè)交易之后資產(chǎn)價格下跌,是否國有資產(chǎn)的原持有人要賠償損失?上述理論是否違反了“公平交易”這一最重要的市場交易原則?

  2009年9月10日,云南紅塔集團(tuán)將其持有的全部云南白藥(000538,股吧)國有股6581萬股轉(zhuǎn)讓給陳發(fā)樹,每股轉(zhuǎn)讓價格33.54元,總價款為22.08億元。轉(zhuǎn)讓之后,云南白藥股價仍繼續(xù)上漲。

  2012年1月17日,中國煙草總公司回復(fù)稱“為確保國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失,不同意本次股份轉(zhuǎn)讓”。

  雖然在云南紅塔與陳發(fā)樹簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議之后,云南白藥股價大幅上漲,但事實上,無論是陳發(fā)樹,還是云南紅塔,都不可能確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后,云南白藥股價的走勢。而不可預(yù)測性,正是資本市場的基本特性。

  所以,交易雙方簽署的交易價格,已經(jīng)包含了風(fēng)險溢價。假設(shè)云南紅塔集團(tuán)和陳發(fā)樹之間的交易無需上級主管部門批復(fù),則一切都簡單得多,只要交易達(dá)成,無論之后股價走勢如何,雙方都應(yīng)愿賭服輸。而中國煙草總公司在協(xié)議簽訂了兩年多之后才下達(dá)批復(fù),以簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議之后股價繼續(xù)上漲,造成國有資產(chǎn)流失為由否決交易,這對資產(chǎn)交易的另一方來說,欠缺公平。

  而鹽湖股權(quán)案最具爭議的一點在于,鹽湖集團(tuán)的增資擴(kuò)股項目在華美集團(tuán)入股之前,已經(jīng)被云南興云投資的上級單位云南中煙,以“投資前景不明”為由否決,在華美系以信托形式,用興云信的名義以自有資金入股之后形成的收益,很難說仍屬云南中煙,而以“國有資產(chǎn)流失”為由全盤否定交易行為是否公允亦值得追問。

  筆者認(rèn)為,陳發(fā)樹、張克強(qiáng)的投資行為是否造成國有資產(chǎn)流失、危及國有資產(chǎn)的增值保值,應(yīng)該有一個明確、公正的判決,以維護(hù)市場公平交易的原則。

 
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