陜西省鳳縣全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)1221工作機(jī)制
近期，陜西省鳳縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全縣脫貧攻堅(jiān)工作暨“三聯(lián)兩包”共同行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)精神，建立脫貧攻堅(jiān)“1221”工作機(jī)制，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年貧困村脫帽、2017年貧困戶脫貧。
一是開(kāi)展一項(xiàng)行動(dòng)。在全縣開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)企包抓貧困村包抓貧困戶共同行動(dòng)，簡(jiǎn)稱“三聯(lián)兩包”共同行動(dòng)，也稱之為3+2工作模式?！叭?lián)”即部門(mén)聯(lián)村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企、干部聯(lián)戶，對(duì)聯(lián)村而言，重點(diǎn)是培育一支隊(duì)伍、謀劃一個(gè)好思路、辦成一批實(shí)事；對(duì)聯(lián)戶而言，重點(diǎn)是傳黨聲、聽(tīng)民意、促民富；對(duì)聯(lián)企而言，重點(diǎn)是開(kāi)展調(diào)查研究、征求意見(jiàn)建議、幫助破解難題?！皟砂奔窗ヘ毨Т迕撁薄ヘ毨裘撠?。對(duì)貧困村而言，重點(diǎn)是抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓基礎(chǔ)設(shè)施完善；對(duì)貧困戶而言，重點(diǎn)是精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃、精準(zhǔn)培育富民產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)感召群眾主動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。近期，各級(jí)干部迅速“下”基層，入戶“摸”實(shí)情，集智“定”計(jì)劃，幫扶“解”難題，合力“拔”窮根，掀起了全民總動(dòng)員、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的熱潮。全縣共有98個(gè)單位聯(lián)系66個(gè)村，2420名干部聯(lián)系18807戶一般戶、聯(lián)系個(gè)體戶324戶、聯(lián)系115家企業(yè)、包抓40個(gè)貧困村、企村結(jié)對(duì)40對(duì)、包抓貧困戶3186戶9181人。
二是堅(jiān)持兩條線推進(jìn)。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村黨政組織主抓脫貧攻堅(jiān)工作這一主線，層層傳導(dǎo)壓力、細(xì)化任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)黨政主導(dǎo)、企業(yè)支持、金融幫扶、社會(huì)參與、群眾主動(dòng)的格局；堅(jiān)持全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般干部和村（社區(qū)）常設(shè)干部全覆蓋包抓貧困對(duì)象這一主線，組建脫貧致富互助組，包聯(lián)干部任組長(zhǎng)，形成一聯(lián)多、多幫一的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系企業(yè)與聯(lián)系村、貧困戶與一般戶抱團(tuán)互助、信息互通、產(chǎn)業(yè)互助，傳幫帶學(xué)、共同致富。脫貧致富互助組主要有四種模式：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1+2+2”互助模式，即每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包抓1個(gè)貧困村、聯(lián)系2戶企業(yè)、包抓2戶貧困戶；部門(mén)一把手“1+1+8+2”互助模式，即每名部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，牽頭包抓1個(gè)村，聯(lián)系1戶企業(yè)、聯(lián)系8戶一般戶、包抓2戶貧困戶；其他科級(jí)干部“8+2”互助模式，即每名其他科級(jí)干部，聯(lián)系8戶一般戶，包抓2戶貧困戶；一般干部（含村社常設(shè)干部）“9+1”互助模式，即每名一般干部，包抓1戶貧困戶、聯(lián)系9戶一般戶。
三是突出兩個(gè)責(zé)任并重。突出條塊結(jié)合、落實(shí)主體責(zé)任?！皸l”即縱向突出脫貧攻堅(jiān)工程專項(xiàng)小組的工作職能，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目申報(bào)布局與進(jìn)度安排、扶貧政策資金兌現(xiàn)使用等工作，把扶貧政策項(xiàng)目向上對(duì)接爭(zhēng)取到位、向下推進(jìn)實(shí)施到位；“塊”即橫向突出鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)實(shí)施的主體責(zé)任，立足各自轄區(qū)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)舉措，把脫貧項(xiàng)目落實(shí)到村組到戶到人。突出定向聯(lián)系、落實(shí)包抓責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)一把手、其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一般干部及村（社區(qū)）常設(shè)干部，與包聯(lián)對(duì)象形成固定包抓幫扶關(guān)系，通過(guò)定向聯(lián)系、精準(zhǔn)施策，落實(shí)包抓責(zé)任，實(shí)現(xiàn)脫貧見(jiàn)成效、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、發(fā)展上水平的目標(biāo)。
四是實(shí)行一體化考核。按照“目標(biāo)一致、責(zé)任捆綁、考核一體”的思路，實(shí)行縣—鎮(zhèn)—村脫貧攻堅(jiān)簽字背書(shū)，健全脫貧攻堅(jiān)七大工程專項(xiàng)考核辦法，引入干部個(gè)體“三聯(lián)兩包”績(jī)效第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核，榮辱與共、同獎(jiǎng)同罰。凡是沒(méi)有完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”，包抓干部個(gè)人年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
