西雙版納州勐臘縣的磨憨口岸，是中國(guó)通向老撾的唯一國(guó)家級(jí)陸路口岸。2006年云南西雙版納磨憨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立，在實(shí)施“區(qū)鎮(zhèn)一體化”改革之后，磨憨鎮(zhèn)劃歸磨憨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄，園區(qū)面積由98平方公里增加到803平方公里，人口由0.82萬(wàn)人增加到2.75萬(wàn)人。

雖然只是一個(gè)人口不到3萬(wàn)人的邊城小鎮(zhèn)，其進(jìn)出口貿(mào)易卻通向老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞以及新加坡等多個(gè)國(guó)家。據(jù)西雙版納新聞網(wǎng)信息，上半年磨憨口岸進(jìn)出口貨物完成93.8萬(wàn)噸，同比增幅27.4%；貿(mào)易額完成4.6億美元，同比增幅3.4%，出入境車(chē)輛16.3萬(wàn)輛次，同比上升22.8%。雖然增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)，但今年上半年受經(jīng)濟(jì)整體低迷影響，磨憨口岸的邊貿(mào)企業(yè)日子并不好過(guò)，而融資難、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題也日益凸顯。

銀行的擔(dān)心

磨憨口岸的金融機(jī)構(gòu)主要是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。本報(bào)記者從農(nóng)業(yè)銀行勐臘磨憨支行了解到，銀行對(duì)邊貿(mào)企業(yè)有一定的支持政策，但是在融資方面還要按照銀行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

隨著貿(mào)易流通速度的加快，進(jìn)出口公司在資金周轉(zhuǎn)方面也面臨更高的挑戰(zhàn)。邊貿(mào)進(jìn)出口公司貸款難，關(guān)鍵是缺少抵押物。磨憨口岸的進(jìn)出口公司一般是輕資產(chǎn)公司，主要的資產(chǎn)就是存貨，比如木材、礦產(chǎn)，甚至水果，缺少可以用于抵押的固定資產(chǎn)。在政府倡導(dǎo)下，銀行也嘗試開(kāi)發(fā)符合邊境口岸進(jìn)出口公司的融資產(chǎn)品，比如出口退稅融資業(yè)務(wù)，由于操作過(guò)程麻煩，周期長(zhǎng)，無(wú)論銀行還是客戶興趣都有限。

一位從事邊境業(yè)務(wù)多年的銀行人士告訴本報(bào)記者，銀行給邊境進(jìn)出口企業(yè)放款是有很多擔(dān)心的。首先，進(jìn)出口公司往往都是代理業(yè)務(wù)，提供的材料復(fù)雜、難以核實(shí)，而且很多沒(méi)有資質(zhì)的公司會(huì)掛靠有資質(zhì)的公司來(lái)融資；第二，越南、老撾、緬甸商人結(jié)算較慢，有時(shí)故意拖欠，也有因?yàn)?a class="a-tips-Article-QQ" target="_blank">匯率不劃算改變付款期等情況，交易周期完成時(shí)間不可控，風(fēng)險(xiǎn)較大，目前銀行適合的融資產(chǎn)品很少。

中國(guó)從老撾進(jìn)口的主要是熱帶水果、木材、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品，出口產(chǎn)品主要是溫帶水果、生活用品、鋼材鋼構(gòu)、摩托車(chē)等。泰富進(jìn)出口公司主要經(jīng)營(yíng)木材和煤炭的進(jìn)出口，張成斌告訴本報(bào)記者，邊境貿(mào)易不同于一般貿(mào)易，有其自身特點(diǎn)，實(shí)際上很難提供符合銀行要求的材料。

比如木材進(jìn)口，很多時(shí)候是到山上從農(nóng)民手里直接收貨，一方面沒(méi)有發(fā)票，農(nóng)民甚至連中國(guó)字都不會(huì)寫(xiě)，無(wú)法開(kāi)單據(jù)；另一方面都是直接付現(xiàn)金，不能從銀行支付，很難有記錄?！坝械臅r(shí)候還有這樣的交易，比如老撾的農(nóng)民說(shuō)，我的樹(shù)給你砍不收你錢(qián)，但需要你給我架上電或者鋪上自來(lái)水。邊境貿(mào)易本來(lái)就沒(méi)有正規(guī)大規(guī)模貿(mào)易規(guī)范，老撾更不規(guī)范?！睆埑杀笳f(shuō)。

其他融資方式的困難

銀行貸款之外的其他融資方式也非常困難。小額信貸雖然為小微企業(yè)融資提供了一種選擇，但成本之高讓很多企業(yè)不敢奢望，小額信貸公司甚至被有的口岸銀行界人士稱為“吃人不吐骨頭的狼”。

另外，產(chǎn)業(yè)鏈融資也很難?！拔覀兊倪M(jìn)口業(yè)務(wù)是先進(jìn)口，再銷(xiāo)售。進(jìn)口的時(shí)候是要立刻結(jié)算，但銷(xiāo)售卻不能立刻、全部銷(xiāo)售出去，而且下游企業(yè)結(jié)算也不能及時(shí)，經(jīng)常壓款。”張成斌說(shuō)，煤炭、木材的下游主要是供給國(guó)有企業(yè)，結(jié)算流程慢，“比如我們向某水泥廠銷(xiāo)售水泥，說(shuō)好一個(gè)月結(jié)算一次，但往往是兩個(gè)月一次。一個(gè)月銷(xiāo)售量6000噸煤，2個(gè)月就是1.2萬(wàn)噸，以400元/噸的價(jià)格計(jì)算，兩個(gè)月就壓資金480萬(wàn)元。資金壓力很大?！?

在企業(yè)資金有限的情況下，減緩流通就是加劇企業(yè)資金壓力。本報(bào)記者了解到，老撾本身貿(mào)易節(jié)奏慢，即使手續(xù)齊全、稅費(fèi)全繳，也不能很快辦理通關(guān)，老撾國(guó)內(nèi)省與省之間通過(guò)也需要檢查。到中國(guó)境內(nèi)，又存在流程慢、收費(fèi)多的情況?！耙赃M(jìn)口木材為例，第一步要到林業(yè)部門(mén)辦證，然后到瀕管辦辦證。以前在瀕管辦辦證‘一證多用’，現(xiàn)在要求‘一單一證’。比如我今天進(jìn)口一車(chē)木材，現(xiàn)在要求一次只能辦5張，一天比如進(jìn)幾單的話就用完了。辦這個(gè)證還要求鑒定是什么木材，還要交鑒定費(fèi)?！睆埑杀蟊硎?，業(yè)務(wù)好的時(shí)候證書(shū)額度不夠用就只好去昆明辦，往返一次成本就要2000元，而且時(shí)間長(zhǎng)。

相反，加速流通就是盤(pán)活存量資金。為加速通關(guān)，各口岸紛紛出臺(tái)各種政策，但邊境企業(yè)則表示“板子沒(méi)有打到點(diǎn)上”。企業(yè)希望海關(guān)提高無(wú)紙化、自動(dòng)報(bào)關(guān)程度，盡快施行“銀關(guān)通”，加快通關(guān)流程，改變現(xiàn)在貿(mào)易公司需要電腦上填完單據(jù)之后到海關(guān)、檢疫站排隊(duì)等待錄入，然后再到銀行排隊(duì)等待辦理付款、轉(zhuǎn)賬的現(xiàn)狀。