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揭山西紀(jì)檢“蟲洞”:金道銘能輕易擺平命案

   2014-06-03 10980
核心提示:2014年5月20日,農(nóng)歷四月廿二,宜祭祀、祈福。時在初夏,三晉大地麥已抽穗。運(yùn)城市河津市北方平村,青蔥的麥穗隨風(fēng)搖曳,無名墳塋星羅田壟。這一天,69歲的薛望明沒能像以往一樣來到自家地頭祭奠兒子薛國軍。
 2014年5月20日,農(nóng)歷四月廿二,宜祭祀、祈福。時在初夏,三晉大地麥已抽穗。運(yùn)城市河津市北方平村,青蔥的麥穗隨風(fēng)搖曳,無名墳塋星羅田壟。這一天,69歲的薛望明沒能像以往一樣來到自家地頭祭奠兒子薛國軍。

三年前同一天,時年38歲的薛國軍被發(fā)現(xiàn)死于河津市區(qū)的小區(qū)車庫樓頂。情況顯示,他的身體從宿舍樓五層半的樓梯間窗戶墜下,頸部、左腕有深深的刀痕,后背有明顯傷痕。事后,警方以“自殺”結(jié)案,一直拒絕向家屬出具驗尸報告。

薛國軍生前系河津當(dāng)?shù)仄髽I(yè)山西曙光煤焦集團(tuán)有限公司(下稱曙光集團(tuán))財務(wù)科科長。他死亡的時間點頗為玄妙。當(dāng)時,由于運(yùn)城市財政局原局長孫太平等當(dāng)?shù)毓賳T被舉報涉嫌在曙光集團(tuán)船窩煤礦持有干股,運(yùn)城市紀(jì)委正在對涉案線索展開調(diào)查,曙光集團(tuán)財務(wù)科是調(diào)查的重要一環(huán)。

“國軍掌握了太多的證據(jù)?!毖ν鞣Q,兒子在死亡之前曾被公司調(diào)離崗位,遭受威逼,表現(xiàn)出極大的恐懼,“我勸他報警或者逃命,他說,‘沒用,報警也是死?!?

在薛國軍死后,省市兩級紀(jì)委對這起煤焦領(lǐng)域腐敗案的調(diào)查隨之終止。孫太平僅以其他情節(jié)輕微的違紀(jì)問題獲黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

其實,這并非薛國軍首次進(jìn)入紀(jì)檢部門的調(diào)查視野。2009年8月10日,幾名運(yùn)城市紀(jì)檢委干部來到曙光集團(tuán)財務(wù)室調(diào)取相關(guān)財務(wù)憑證,一名調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)孫太平之子孫紅軍在公司的款項往來證據(jù)時,相關(guān)憑證被公司時任財務(wù)部長高文軍搶奪后出門燒毀。當(dāng)時在場的財務(wù)人員即包括薛國軍。

接近運(yùn)城市紀(jì)委的人士透露,毀證事件并未直接影響到案件的查辦,當(dāng)時運(yùn)城市紀(jì)委本欲對孫太平實施“雙規(guī)”,卻因來自省高層“招呼”不了了之。據(jù)其所知,“打招呼者”系時任山西省委副書記、紀(jì)委書記金道銘。

涉及此事的相關(guān)證據(jù),與涉及山西焦炭集團(tuán)原董事長白培中案的材料,目前已被各自條線的舉報者提交給中央紀(jì)委專案組作為查處金道銘案的線索。

官員的干股

2003年,在縣建設(shè)隊擔(dān)任會計的薛國軍偶然看到廣告,新成立的曙光集團(tuán)招聘會計,決定試一試。不管是否出于自愿,他的命運(yùn)自此與煤礦的權(quán)力租金綁定在了一起。

運(yùn)城市與曙光集團(tuán)在當(dāng)年7月19日簽署的《企業(yè)改制資產(chǎn)出讓協(xié)議》顯示,該市焦化煤氣廠與船窩煤礦將作價2.3億元整體出讓給后者,出讓的資產(chǎn)標(biāo)的包括焦化廠生產(chǎn)線及輔助設(shè)施、該廠150畝國有土地使用權(quán),船窩煤礦現(xiàn)有資產(chǎn)和采礦權(quán)。

曙光集團(tuán)董事長賀躍進(jìn)為河津本地人,曾擔(dān)任運(yùn)城地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)公司總經(jīng)理,1999年起出任山西煤運(yùn)集團(tuán)運(yùn)城公司(下稱運(yùn)城煤運(yùn)公司)清澗發(fā)運(yùn)站站長。同年,他未來的合伙人孫太平調(diào)離工作6年的運(yùn)城煤運(yùn)公司,出任運(yùn)城地區(qū)財政局局長。孫太平1993年進(jìn)入運(yùn)城煤運(yùn)公司后陸續(xù)出任副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

此前,孫太平擔(dān)任芮城縣煤運(yùn)公司總經(jīng)理兼風(fēng)陵渡煤管站站長,他于1993年調(diào)入運(yùn)城煤運(yùn)公司后,這兩個職務(wù)由侄子孫懷亮接任。據(jù)《新京報》報道,1998年,芮城縣公安局經(jīng)偵科曾立案調(diào)查風(fēng)陵渡煤管站偷稅。當(dāng)時參與辦案的警官王恩讓回憶,在查案過程中,封存的票據(jù)不翼而飛。當(dāng)辦案人員準(zhǔn)備手續(xù)去查銀行賬戶信息時,“上面”不讓查了,“只是說上面的意思。”

知情人士稱,賀躍進(jìn)調(diào)入運(yùn)城煤運(yùn)公司,系借孫太平之力,二人從此往來頻密。

在出任清澗發(fā)運(yùn)站站長3年后,2002年6月,在保留公職身份的情況下,賀躍進(jìn)注冊成立私企曙光集團(tuán)。曙光集團(tuán)的注冊資本曾為5000萬元,賀躍進(jìn)及妹夫李席名分別占股80%、20%。2004年5月8日,賀躍進(jìn)的堂弟賀躍澤與另一名自然人盧憲勤受讓部分股權(quán),股權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)橘R躍進(jìn)51%、盧憲勤19%、賀躍澤與李席名各15%。

此時的第二大股東盧憲勤身份為農(nóng)民,與賀躍進(jìn)并無親屬關(guān)系,系孫太平妻子盧君風(fēng)之兄,后來他退出了股東名單。對于廣結(jié)人脈的賀躍進(jìn)而言,孫太平并非唯一的依賴。2012年,他與運(yùn)城市委一位前主要領(lǐng)導(dǎo)成為兒女親家。

不僅如此,盧憲勤僅僅是明面上的持股人。知情人士透露,更多的官員干股股東并未出現(xiàn)在名單之中。這一持股安排無法繞過的一個環(huán)節(jié),是2003年進(jìn)入曙光集團(tuán)擔(dān)任會計,后來一路升任財務(wù)科科長的薛國軍。

背靠運(yùn)城煤運(yùn)公司旗下發(fā)運(yùn)站的曙光集團(tuán),一出生即掌握了眾多民營煤企垂涎的運(yùn)力資源。下一步,要有礦。于是,依靠捆綁改制的機(jī)會,手中羞澀的賀躍進(jìn)借助財政資金,如愿獲得了可采儲量7000萬噸的船窩煤礦。

借財政購礦

薛國軍知曉“太多證據(jù)”的船窩煤礦,原為一次國企改制的“嫁妝”。

早年,運(yùn)城焦化煤氣廠是令政府頭疼的企業(yè),因歷史投入不足而虧損嚴(yán)重、負(fù)債累累,1999年曾由市政府牽頭改制未果。2003年3月,市政府再次邀請當(dāng)?shù)仄髽I(yè)海鑫鋼鐵、陽光集團(tuán)等企業(yè)收購或托管,均遭拒絕。又因為承擔(dān)運(yùn)城市供氣任務(wù)的焦化廠屬于公益性企業(yè),不能進(jìn)行破產(chǎn)。

因此,市政府決定,將虧損相對較輕的船窩煤礦與焦化廠捆綁改制出讓。焦化廠經(jīng)審計的資產(chǎn)總額2.14億元,負(fù)債2.36億元。船窩煤礦的總資產(chǎn)3294.6萬元,總負(fù)債3704.6萬元。這一總資產(chǎn)并未將可采儲量7000萬噸的采礦權(quán)計入。

國有船窩煤礦于1996年投產(chǎn),因煤炭市場疲軟、煤質(zhì)差、銷路不暢等原因于1998年10月停產(chǎn)。情急之下,該礦報請主管部門批準(zhǔn),引入個人投資聯(lián)營,其中一位為河津市華峰實業(yè)有限公司(下稱華峰實業(yè))董事長馬榮華。

據(jù)運(yùn)城地區(qū)煤炭工業(yè)管理局批復(fù)的船窩煤礦與華峰實業(yè)所簽《聯(lián)營協(xié)議》,雙方自1998年5月開始以利潤承包形式開展聯(lián)營煤礦所屬的賀家塔井,該井的建設(shè)資金由華峰實業(yè)提供,礦井建成后,華峰實業(yè)第一個五年每年繳納利潤30萬元,此后每年繳納50萬元,直至20年聯(lián)營期滿。

對于承包聯(lián)營的個人投資者而言,突如其來的捆綁改制無異于政府單方毀約。“賀家塔井是我投資1.6億元建成,剛投產(chǎn)就改制了?!瘪R榮華表示。

心有不甘的馬榮華決定參與改制競標(biāo)。但據(jù)官方事后認(rèn)定,他在競標(biāo)過程中存在違法違規(guī)之舉,這也導(dǎo)致改制不得不分成兩輪進(jìn)行。

2003年5月17日,時任運(yùn)城市長簽發(fā)了出讓兩企業(yè)資產(chǎn)的公告。這一輪改制招標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)委主持,時任市經(jīng)貿(mào)委主任王因定、副主任陳惠忠,后因各收受馬榮華賄賂50萬元均獲刑13年。法庭查明,在改制中,王因定、陳惠忠為使華峰實業(yè)中標(biāo),先后向馬榮華透露兩個企業(yè)的評估標(biāo)的,提供競標(biāo)信息,幫助分析競標(biāo)形勢。陳惠忠還從中牽線說合,與曙光集團(tuán)和另一家競標(biāo)企業(yè)豐喜肥業(yè)協(xié)商、串標(biāo),最后使華峰實業(yè)以6410萬元中標(biāo)。

當(dāng)年7月9日,運(yùn)城市委召開常委會議,華峰實業(yè)的中標(biāo)資格被取消,運(yùn)城市不得不進(jìn)行第二輪改制。運(yùn)城市委稱,標(biāo)的受讓者必須消化焦化廠2.3億元債務(wù)。為加強(qiáng)對改制過程的監(jiān)督,市委副書記蔡鐵剛、市計委主任張道中、市財政局局長孫太平等干部加入改制領(lǐng)導(dǎo)小組,改制主導(dǎo)權(quán)由市計委接手。

但是,第二輪改制是以議標(biāo)而非招標(biāo)的形式進(jìn)行。一份官方匯報材料顯示,當(dāng)年7月10日和11日,運(yùn)城煤運(yùn)公司、華峰實業(yè)和曙光集團(tuán)分別表態(tài)愿意接手2.3億元債務(wù),求購兩企業(yè)。但在7月19日,標(biāo)的資產(chǎn)未經(jīng)競標(biāo)被直接出讓給曙光集團(tuán)。馬榮華稱其受到一位改制小組領(lǐng)導(dǎo)的威逼,被迫退出了競標(biāo)。

據(jù)運(yùn)城市政府批復(fù)文件,在競標(biāo)款中必須拿出1000萬元作為國有股由市經(jīng)貿(mào)委持有,受讓人在接收船窩煤礦的資產(chǎn)的一個月內(nèi)要出資控股,并與市經(jīng)貿(mào)委持有的1000萬元國有股合資組建新的煤礦有限責(zé)任公司。

當(dāng)時,由幾名自然人組成的曙光集團(tuán)并無足夠的資金,不得不向市財政求援。運(yùn)城市2002年和2003年度財政決算審計報告顯示,截至2003年底,運(yùn)城市僅從曙光集團(tuán)收回拍賣款7240萬元,又將其中2000萬元借回給曙光集團(tuán)使用。在次年度財政決算審計報告中,截至2005年底,曙光集團(tuán)向市財政的欠款達(dá)到8000萬元。

打通金道銘

船窩煤礦進(jìn)入公眾輿論視野,始于一封網(wǎng)絡(luò)公開的舉報信。2008年六七月左右,山西前記者高勤榮接到一封針對時任運(yùn)城市財政局局長孫太平的舉報材料,舉報人之一即是在爭奪船窩煤礦中落敗的馬榮華。

揭黑記者出身的高勤榮與運(yùn)城頗有淵源。1998年,時任新華社山西分社《記者觀察》雜志記者的高勤榮在《人民日報》發(fā)表報道揭露運(yùn)城地區(qū)耗資2.85億元修建假滲灌工程,引發(fā)眾多媒體跟進(jìn)報道。次年8月,高勤榮被運(yùn)城地區(qū)中級法院以三宗罪名判刑12年。2006年12月,獲得減刑的高勤榮出獄,以民間爆料人身份投身于反腐事業(yè)。

經(jīng)過與舉報人接觸、核實,高勤榮在網(wǎng)絡(luò)上將舉報信發(fā)出來。這封舉報信的內(nèi)容包括五個部分,指控孫太平入股船窩煤礦,利用財政局局長權(quán)力在煤運(yùn)系統(tǒng)報銷巨額款項,私設(shè)小金庫,篡改檔案年齡,通過假手續(xù)將兒子、女婿提拔為干部。

舉報信發(fā)出之時,適逢金道銘領(lǐng)導(dǎo)的山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭開始。此時,運(yùn)城市紀(jì)委也完成了一次權(quán)力更替。2008年8月,趙建平接替半年前患病離世的前任出任運(yùn)城市紀(jì)委書記。在兩任紀(jì)委書記權(quán)力交接的間隙,是時任市紀(jì)委副書記毋昆峰在主持工作。此前擔(dān)任山西省紀(jì)委駐環(huán)境保護(hù)局紀(jì)檢組長趙建平的接任,加大了運(yùn)城市紀(jì)委的查案力度。

一個案例是,《山西日報》于2008年4月發(fā)表報道揭露運(yùn)城煤運(yùn)公司茅津渡煤管站通過私制票據(jù),在19個月內(nèi)違規(guī)收費1.1億元。接近運(yùn)城市紀(jì)委的人士告訴《財經(jīng)》記者,毋昆峰對于責(zé)任人、該煤管站前任站長張林僅以“撤職、留黨察看兩年”的黨紀(jì)處分了事,并未移送司法機(jī)關(guān)。趙建平到任后,金道銘批示山西省紀(jì)委將該案卷宗從運(yùn)城調(diào)至太原重啟調(diào)查,不僅查出張林的截留、侵吞線索并將其移送司法,還查出其上級領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)城煤運(yùn)公司總經(jīng)理王晉魯、副總經(jīng)理李耀進(jìn),以及該煤管站時任站長謝曉波等人的諸多問題。

前述接近運(yùn)城市紀(jì)委的人士透露,高勤榮的舉報很快就得到了金道銘的“查處”批示,新官上任的趙建平也表態(tài)要嚴(yán)查此事。在立案以后,由時任運(yùn)城市紀(jì)委審理室主任李新民帶隊,分別就舉報信提及的五個問題展開調(diào)查。

對于調(diào)查的種種干擾亦在同步進(jìn)行,其中最為令人咂舌的即是“毀證”事件。

針對孫太平在船窩煤礦占有干股的問題,2009年8月10日下午4點,運(yùn)城市紀(jì)委三名工作人員來到曙光集團(tuán)財務(wù)室查詢財務(wù)賬目,他們看到桌上的兩張便箋寫有孫太平之子孫宏軍名字的借款100萬元,在一名辦案人員隨口說“這有借孫宏軍100萬的條”后,在場的曙光集團(tuán)財務(wù)部長高文軍上前說要看一下,隨即搶走記賬憑證的前半部分奪門而出,坐車來到七八公里以外的汾河大橋附近,將其中兩張載有股東出資的原始憑證用打火機(jī)燒毀。下午6時許,高文軍來到辦案人員下榻的天都大酒店,交還了剩下的財務(wù)憑證并自首。

后來,高文軍以故意銷毀會計憑證罪獲刑一年半,在其刑事審判書中,薛國軍作為現(xiàn)場目擊證人赫然在列。前述接近運(yùn)城紀(jì)委人士稱,孫太平的兒子僅僅是官員股東之一,股東至少還包括船窩煤礦改制領(lǐng)導(dǎo)小組的一位重要人物。馬榮華稱,在第二輪改制中,這位人物把他叫到自己的辦公室,強(qiáng)令他退出競標(biāo),導(dǎo)致競標(biāo)者只剩曙光集團(tuán)一家獨存。

事發(fā)后,相關(guān)官員并未坐以待斃,而是遠(yuǎn)赴太原四處活動。知情人士透露,當(dāng)時運(yùn)城市紀(jì)委連“雙規(guī)”的文書都已備好,正待送市委書記簽字后對孫太平實施“雙規(guī)”。當(dāng)年中秋節(jié)后,市紀(jì)委書記趙建平赴太原向省紀(jì)委匯報查處情況,但回來后案件的查處進(jìn)入僵局,“既不說往下查,也沒說不讓查,就這么不了了之?!?

事后,前述接近運(yùn)城紀(jì)委人士得知,這是由于金道銘被打通后,一改此前的查處態(tài)度。

延宕近一年半之后,2011年2月,此案以運(yùn)城市紀(jì)委對孫太平處以“嚴(yán)重警告”結(jié)案,讓其從市財政局長之位退居二線。紀(jì)委的調(diào)查認(rèn)定,孫太平涂改干部人事檔案里的各類表格,將年齡改小,以及違規(guī)為兒子孫宏軍辦理錄警手續(xù),并不涉及煤礦入股事項。孫宏軍則因曾濫用職權(quán)、動用技偵設(shè)備調(diào)查舉報人,被運(yùn)城市紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)離夏縣公安局局長崗位。

這位知情人士透露,阻擊紀(jì)委調(diào)查的力量相當(dāng)強(qiáng)大,甚至有人向省紀(jì)委寫信舉報主持查案的運(yùn)城市紀(jì)委審理室主任李新民,此事后來雖被認(rèn)定是誣告,“老李當(dāng)時說起這事,老淚縱橫。”在線索如此明顯的情況下,案子卻查不下去,李新明感到十分尷尬,他后來被調(diào)任市紀(jì)委秘書長。

“對孫太平案的調(diào)查結(jié)果,是省市聯(lián)合調(diào)查組的處理結(jié)果?!?014年5月9日,運(yùn)城市現(xiàn)任紀(jì)委書記張潤喜在電話里對《財經(jīng)》記者稱。至于調(diào)查結(jié)果為何不涉及曙光集團(tuán)的干股事件,他表示,自己剛來一年,需要向當(dāng)時的辦案人員了解情況。

命案的征兆

高文軍領(lǐng)刑入獄后,其妻李某接替他出任財務(wù)部長。他在2011年4月29日出獄后,仍在曙光集團(tuán)任職。

薛國軍感到不對勁是在2010年底。在此前的七年中,薛國軍從普通會計一路升任財務(wù)科長,并在河津市區(qū)買了一套住房,與妻兒共度平淡生活。

其父薛望明回憶,2011年2月,過了正月十五,他去城里探望時發(fā)現(xiàn)兒子的情緒不好?!八f,船窩煤礦的錢很多都不入賬,他每個禮拜去礦上拿一次錢,回來給領(lǐng)導(dǎo)打到卡里,逢年過節(jié)也親自去送紅包?!?

薛國軍告訴父親,因為害怕出事,他偷偷在家里記賬。在2010年12月,廠里來了人從家里把賬本收走后,自己被尾隨、恐嚇,電話被監(jiān)控。

2011年2月一天,公司的幾位來人把他叫上一輛車,逼他承認(rèn)部分購房款系貪污而來。薛國軍很害怕,對父親表示,“咱打官司打不過人家?!迸c薛國軍同村且同在曙光集團(tuán)工作的薛朝賓手書證言稱,大約在當(dāng)年3月25日,他去財務(wù)科辦事,在室外聽見有領(lǐng)導(dǎo)對薛國軍說,“你買房子哪來的錢?你好好干,不說什么;不好好干,房子就是我的?!?

為此,薛國軍后來兩次提出辭職,均未獲批準(zhǔn)。在辭職報告的草稿上,薛國軍稱自己“不注意維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象、不注意交流溝通,成為眾矢之的”。

在薛國軍死亡的前幾天,薛望明曾再次勸他,“能干干,不能干辭職?!痹谒亩酱傧拢婋娫捸攧?wù)部長李某詢問,對方答復(fù)“沒有批下來”。他進(jìn)而勸兒子逃命或者報警,薛國軍說,“沒用,報警也是死?!?

2011年5月18日起,薛國軍被曙光集團(tuán)安排到煤礦上班。換崗三天后的5月20日,他被發(fā)現(xiàn)在所居住的小區(qū)死亡。

當(dāng)日下午5點多,薛國軍在中學(xué)教書的妻子放學(xué)回到在五樓的家,開門發(fā)現(xiàn)家里滿是血跡,不見丈夫蹤影,轉(zhuǎn)而下樓問門衛(wèi)。門衛(wèi)回答,“不知道,只聽到有響動?!币晃秽従酉聵歉嬖V她,薛國軍在小區(qū)車庫的房頂上。

時隔三年后,在五樓通往五樓半的樓梯墻壁上,《財經(jīng)》記者仍能看到斑斑血跡。不管是主動還是被動,當(dāng)天薛國軍的身體從五樓家中擦著墻壁上到五樓半,從高約15米的樓梯間窗戶墜下,落在與距窗戶水平距離約3米、層高約2.5米的車庫房頂。

約6點40分,薛國軍被送到醫(yī)院,此時醫(yī)生已回天無術(shù)。當(dāng)晚8點薛望明趕到醫(yī)院后,被辦案警察擋在外面。次日,法醫(yī)初步認(rèn)定,薛國軍系自殺,不明就里的薛望明代表家屬簽字認(rèn)可。

幾天后,當(dāng)看到醫(yī)院太平間內(nèi)兒子的遺體照時,薛望明驚呆了。照片上,兒子渾身血污,左腕內(nèi)側(cè)有一道深可見骨的刀痕,僅余一半皮肉相連;脖子左下側(cè)也有一道刀痕;背后則有傷痕和疑似被拖曳的痕跡。

之后幾年,他將兒子生前向他透露的情況作為線索,向河津市、運(yùn)城市乃至山西省公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門、檢察院提起控告,要求對這一命案及背后涉及的貪腐線索立案查處,但未獲任何回應(yīng)。

第二輪查處

在2011年省市聯(lián)合調(diào)查組結(jié)案以后,針對孫太平的舉報并未停止。2013年1月,高勤榮再次接到舉報線索,在孫太平兒媳、孫宏軍之妻張彥,分別在山西、北京擁有兩個戶口,孫太平本人在山西、海南等地?fù)碛惺嗵幏慨a(chǎn)。張彥2000年起進(jìn)入運(yùn)城市紀(jì)委工作,系市紀(jì)委效能監(jiān)察室工作人員,當(dāng)時擔(dān)任科級檢察員。

當(dāng)年1月22日,高勤榮將相關(guān)信息編成山西“房媳”的舉報材料在微博發(fā)表,引發(fā)新華社等媒體跟進(jìn)報道。據(jù)《新京報》報道,孫氏家族在當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€盤根錯節(jié)的權(quán)力網(wǎng)絡(luò),至少有15人在運(yùn)城市擔(dān)任官員、公務(wù)員或國企領(lǐng)導(dǎo)。

“運(yùn)城市紀(jì)委在1月份就立案調(diào)查,但根本查不動,到了4月份省紀(jì)委介入調(diào)查,局面才好轉(zhuǎn)。”前述接近運(yùn)城市紀(jì)委的人士說。當(dāng)年5月30日,山西省紀(jì)委在官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,孫宏軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,對其涉嫌違法問題移送檢察機(jī)關(guān)作進(jìn)一步偵查。

這一輪的省市兩級紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查,雖有觸及船窩煤礦問題,卻仍然在調(diào)查的關(guān)鍵時刻遇到阻力?!按C煤礦老板賀躍進(jìn)曾被‘雙規(guī)’,關(guān)了30多天,但有人在太原活動,又被放了出來?!边@位知情人士透露。2013年12月17日,運(yùn)城市紀(jì)委以賀躍進(jìn)擅自脫離運(yùn)城煤運(yùn)公司清澗發(fā)運(yùn)站站長職務(wù),私下與人合伙開辦公司,將其“開除黨籍,建議運(yùn)城煤運(yùn)公司將其除名”結(jié)案。

2014年2月27日,中央紀(jì)委在官方網(wǎng)站宣布,金道銘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查?!敦斀?jīng)》記者獲知,4月間,中央紀(jì)委辦案人員曾向相關(guān)知情者了解船窩煤礦案與山西焦煤集團(tuán)原董事長白培中案的查處情況,并要走了一些證據(jù)材料。

重查白培中

種種跡象顯示,中央紀(jì)委正在對白培中案重啟調(diào)查。

此案源起是在2011年11月24日,高勤榮在接到一封郵件后在微博上爆料稱,白培中家中被劫,其妻報案謊稱被搶300萬元。犯罪嫌疑人被抓獲后,證實被盜錢財物品總價值近5000萬元。白培中也在劫案后到省紀(jì)委接受詢問,并在一個月后被免職。

次年2月,山西省委書記袁純清在全國“兩會”期間受訪時表示,將根據(jù)白培中違紀(jì)的事實,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,將其違紀(jì)事實和情況及時向社會公布。同年12月13日,該劫案宣判,法院確認(rèn)的搶劫財物金額為1078萬元。

山西省紀(jì)委認(rèn)定,除白培中本人及家屬合法收入和其妻子兩次開顱手術(shù)期間親友援贈款項外,有84萬余元財物涉及違紀(jì)。其中,白培中在擔(dān)任山西焦煤集團(tuán)董事長、黨委書記期間,接受公務(wù)活動中饋贈貴重物品價值14.79萬元,未按規(guī)定上交組織;其妻收受白培中屬下禮金共計70萬元。據(jù)此,省紀(jì)委給予其留黨察看一年的處分。

這也引起了輿論的不滿。事后,部分山西省離退休老干部因此合力舉報金道銘。

“金道銘在2011年3月即已卸任省紀(jì)委書記,只保留省委副書記職務(wù)。這個案子的定性,不是金道銘一個人可以做出的?!痹轿鹘姑杭瘓F(tuán)一位人士透露,白培中被免職后,長期待在北京,小孩也在北京上學(xué)。白培中曾向他解釋稱,當(dāng)時妻子臥病在床,很多下屬來探望時放下一張卡就走了,自己壓根不知道里面有多少錢。

在金道銘被“雙規(guī)”后,與其相關(guān)的人士紛紛被帶走。目前,原汾陽市市長、后擔(dān)任華潤煤業(yè)控股有限公司副總經(jīng)理的閻國平被查,起因在于閻國平和與金道銘交好的一位女士關(guān)系很好,2008年山西煤炭整合時,山西孝義一位煤老板曾通過閻找這位女士幫忙協(xié)調(diào)礦權(quán)。今年4月,這位煤老板被帶走協(xié)查,其位于北京西三環(huán)某小區(qū)的家也被搜查。

前述人士透露,同在4月,中央紀(jì)委調(diào)查組找了包括董事長在內(nèi)的山西焦煤集團(tuán)17名高管談話。

目前,因涉及金道銘案,山西焦煤集團(tuán)國際貿(mào)易公司原董事長胡建偉、山西煤運(yùn)集團(tuán)副總姚海平被查。胡建偉被抓時已調(diào)任山西焦煤集團(tuán)金土地開發(fā)公司董事長,對其的免職文件已在集團(tuán)內(nèi)部傳達(dá)。山西煤運(yùn)集團(tuán)對姚海平的免職文件則是在2014年5月初下達(dá)。

新聞加點料

山西官場評金道銘| 膽子太大 多大案子都敢管

對于金道銘的落馬,山西當(dāng)?shù)毓賵霾⒉灰馔狻I轿魇∫晃婚L期研究煤焦產(chǎn)業(yè)的人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報記者,在山西官場,早有人預(yù)測,金道銘遲早要出事。但對于金道銘利用手里的權(quán)力為人開脫,還是令很多人驚訝。

山西官場中人對金道銘的一致評價是:膽子太大了,多大的案子都敢管,而圍繞著金道銘的這些案件的共同特征,都是拿人錢財替人消災(zāi)。

不同于其他人,金道銘曾經(jīng)任職中紀(jì)委的特殊背景,被山西省內(nèi)眾多人所矚目,而金道銘任職山西省紀(jì)委書記的幾年,正是煤炭市場井噴,山西省煤焦領(lǐng)域內(nèi)的大案要案不斷爆發(fā)的幾年。

金道銘長期擔(dān)任煤焦反腐小組的組長,這使得他和山西省不斷爆發(fā)出的貪腐大案多有牽涉。在已經(jīng)公開的信息中,金道銘在白培中、張新明案中均有牽涉。

在中紀(jì)委系統(tǒng)履職14年

公開資料顯示,金道銘1953年12月生,北京人,他的仕途也從北京起航,在東城團(tuán)區(qū)委、北京團(tuán)市委、監(jiān)察部等多個部門任過職。

1993年1月起任中央紀(jì)委監(jiān)察綜合室副局級檢查員、監(jiān)察專員兼外事辦主任。2006年8月,在中紀(jì)委系統(tǒng)工作了14年的金道銘,從中紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組組長任上“空降”山西省委常委、省紀(jì)委書記。后來成為山西省委副書記,兼任過政法委書記、省委黨校校長等。

此外,金道銘還是中共十五屆、十六屆、十七屆中央紀(jì)委委員,黨的十七大、十八大代表,十二屆全國人大代表。

今年1月22日,山西省第十二屆人民代表大會發(fā)布公告,補(bǔ)選金道銘為山西省人民代表大會常務(wù)委員會副主任。

36天后,金道銘落馬。在十八大后落馬的副?。ú浚┘壱陨瞎賳T中,金道銘是第二位在人大任上被查的,第一位是江西人大副主任陳安眾。

從紀(jì)檢系統(tǒng)的任職經(jīng)歷來看,此前落馬的四川省政協(xié)主席李崇禧則與其有相似之處。1982年起,他在四川紀(jì)委系統(tǒng)履職了14年。

落馬前后| 金道銘曾領(lǐng)導(dǎo)山西煤焦領(lǐng)域反腐

2006年,金道銘由中紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組組長任上"空降"至山西任省委常委兼省紀(jì)委書記,后又以省委副書記職務(wù)兼任省紀(jì)委書記。

值得一提的是,金道銘曾領(lǐng)導(dǎo)山西煤焦領(lǐng)域反腐,"在煤焦巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑和驅(qū)使下,相比其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié),該領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象更加易發(fā)、高發(fā)。"時任山西省委副書記、紀(jì)委書記的金道銘如是說,并表示要"毫不放松地深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭"。

據(jù)媒體報道稱,自2008年7月開始,山西省集中開展了為期兩年的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭,至2011年2月,共處分違紀(jì)黨員干部3289人。

 
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