墨江縣“六舉措”助推肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，墨江縣認(rèn)真貫徹落實省市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，結(jié)合實際，按照“小規(guī)模、大群體與適度發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合”的發(fā)展思路，落實落細(xì)省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”的決策部署，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，立足縣內(nèi)資源稟賦，多舉措抓實肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，積極助力鄉(xiāng)村振興。

（一）強(qiáng)化組織，壓實責(zé)任，舞好肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮棒。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”，縣政府分管同志任副組長，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力研究謀劃肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和策略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組建以政府分管同志為領(lǐng)辦，人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)助，各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)同志為成員的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，具體負(fù)責(zé)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實。截至2022年10月底，縣級召開專題研究部署會議4次,召開肉牛產(chǎn)業(yè)專班會議19次；鄉(xiāng)級召開肉牛產(chǎn)業(yè)專班會議146次。二是壓緊壓實工作責(zé)任。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級責(zé)任體系，按照市級下達(dá)肉牛指標(biāo)任務(wù)將2022年度目標(biāo)細(xì)化、分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級責(zé)任人，確保有人抓、有落實、有成效，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)路徑，拓展肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。肉牛產(chǎn)業(yè)是云南省重點發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)之一，也是墨江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，墨江便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢、良好的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的耕地及草地資源，為發(fā)展現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。二是認(rèn)真摸底調(diào)查。自2021年8月開始，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報的基礎(chǔ)上，先后六次組織縣級相關(guān)部門協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對57宗養(yǎng)殖地塊逐一進(jìn)行核查，為發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場打好基礎(chǔ)。目前已審批完成養(yǎng)牛建設(shè)用地6宗35.78畝。三是科學(xué)規(guī)劃編制。在認(rèn)真摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合墨江實際，編制完善《墨江哈尼族自治縣2021—2025年肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《墨江哈尼族自治縣加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，明確了墨江縣肉牛產(chǎn)業(yè)“小規(guī)模、大群體與適度發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合”的發(fā)展思路，并按“示范引路、點面結(jié)合”的方法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）落實政策，政企聯(lián)動，打通肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水源頭。一是加大政策宣傳。縣級肉牛工作專班組織金融機(jī)構(gòu)、保險公司深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組全面宣傳《云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》、《普洱市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》和《金融支持普洱市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（試行）》，積極動員群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。截至2022年10月30日，共開展縣級肉牛產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn)24期737人次，鄉(xiāng)級肉牛產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn)90期3193人次。二是嚴(yán)格落實獎補(bǔ)政策。按照省、市支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大優(yōu)惠政策扶持激勵肉牛養(yǎng)殖，積極協(xié)助企業(yè)（養(yǎng)殖戶）申報獎補(bǔ)資金。2021年，申報了1個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個凍改點、8戶76頭凍改犢牛，共申報獎補(bǔ)資金83.8萬元，截至目前，市級下達(dá)2022年第一批肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展市級獎補(bǔ)資金51.65萬元,目前正在兌付中。三是精準(zhǔn)落實“肉牛+保險+信貸”政策。認(rèn)真組織落實“肉牛+保險+信貸”政策，結(jié)合實際制定了《金融支持墨江哈尼族自治縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（試行）》，由銀行、保險公司、肉牛專班三部門現(xiàn)場協(xié)同辦公，協(xié)助購牛農(nóng)戶現(xiàn)場辦理肉牛保險和貸款，為養(yǎng)殖戶解決資金難題，通過政企聯(lián)動“一站式服務(wù)”匯注產(chǎn)業(yè)發(fā)展活水。截至2022年10月30日，協(xié)助購牛農(nóng)戶現(xiàn)場辦理肉牛保險98戶896頭，投保資金54.876萬元；共辦理肉牛貸款62447.23萬元，其中信用社4384戶52998萬元；農(nóng)行550戶9449.23萬元。

（四）科技助力，補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力。一是強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。加大對養(yǎng)殖大戶、合作社等經(jīng)營主體重大動物疫病防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，編制《墨江縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和技術(shù)指南匯編》，明確省、市、縣相關(guān)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和防疫、飼養(yǎng)、飼草飼料種植等技術(shù)措施，開展廣泛宣傳動員和組織實施，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，針對雜交牛與本地小黃牛飼養(yǎng)管理方法方式差異性特點，充分利用縣內(nèi)三家雜交牛規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)力量，通過“農(nóng)戶到場跟班與技術(shù)員入戶實操培訓(xùn)”的方式，有效提升廣大養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)水平。截至2022年10月30日，共開展縣級養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)3期163人次,開展鄉(xiāng)級養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)86期3290人次。二是加強(qiáng)凍改點建設(shè)及凍精改良技術(shù)提升。加快推進(jìn)縣內(nèi)肉牛凍精改良網(wǎng)點建設(shè)，截至目前，全縣累計新建和改建肉牛凍精改良站點16個（其中：投入使用9個、在建7個）。針對凍精改良技術(shù)力量儲備弱的現(xiàn)狀，采取“送出去、引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，組織48名技術(shù)人員進(jìn)行凍精改良技術(shù)專項培訓(xùn)，目前，10名技術(shù)人員已熟練掌握凍精改良技術(shù)，其余人員正在分批次進(jìn)行培訓(xùn)。

（五）政府引導(dǎo)，示范帶動，培樹肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。一是抓好試點村建設(shè)。為推動實現(xiàn)“擴(kuò)群增量、提質(zhì)增效”的目標(biāo)和要求，創(chuàng)建新?lián)徭?zhèn)班包村和京平村、團(tuán)田鎮(zhèn)岔河村、孟弄鄉(xiāng)石龍村、文武鎮(zhèn)馬甫村和安益村、通關(guān)鎮(zhèn)新武社區(qū)和回籠村8個村為肉牛養(yǎng)殖試點示范村。截至2022年10月30日，為41戶農(nóng)戶成功引進(jìn)能繁母牛220頭。如今，部分示范戶養(yǎng)殖的母牛已產(chǎn)下小犢牛，且長勢喜人，當(dāng)?shù)厝罕娏私夂?，有效激發(fā)了他們養(yǎng)殖雜交肉牛的積極性，取得了很好的示范效應(yīng)。二是積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。為進(jìn)一步擴(kuò)大示范帶動作用，以合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場為著力點，積極有序推進(jìn)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。截至2022年10月30日，共指導(dǎo)建設(shè)條件成熟的行政村成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社17個；共指導(dǎo)建設(shè)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場25個，目前已完成22個，正在建設(shè)3個。截至2022年10月30日，全縣肉牛存欄10.0217萬頭（能繁母牛存欄4.1276），出欄3.3464萬頭，肉產(chǎn)量3514噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.3571億元；全縣累計培育出規(guī)模在50頭及以上的肉牛養(yǎng)殖場（戶）64戶。

（六）整合資源，保障服務(wù)，推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。一是健全動物防疫體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級動物防疫體系，落實強(qiáng)制免疫、檢疫、隔離等綜合防控措施，壓實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級防疫責(zé)任，制定出臺下發(fā)《關(guān)于規(guī)范肉牛經(jīng)營活動的通知》，保障肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是切實把好牛源關(guān)。依托縣內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場，積極培植牛源。截至目前，縣肉牛工作專班組織引進(jìn)肉牛521頭，其中：墨江富弘肉牛發(fā)展專業(yè)合作社引進(jìn)137頭，普洱錦盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司引進(jìn)42頭，墨江俊豪農(nóng)牧有限公司引進(jìn)342頭。三是深入挖掘飼草資源。把飼草種植作為促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣飼草料種植，推進(jìn)飼草加工廠建設(shè)，促進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化利用，打牢肉牛發(fā)展基礎(chǔ)。截至目前，全縣共發(fā)展人工種植牧草面積31925.24畝，現(xiàn)正在大力推廣種植巨菌草、皇竹草、甜象草等優(yōu)質(zhì)牧草。同時，充分利用縣內(nèi)豐富的玉米、稻谷、小麥、大豆蕎麥等農(nóng)作物秸桿資源，年制作青貯飼料0.8 萬噸以上，為肉牛產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。