對(duì)于農(nóng)地抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)問題，秦富表示，和其他任何抵押貸款相同，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押依然存在償還風(fēng)險(xiǎn)，但這種風(fēng)險(xiǎn)的形式卻又大不相同。農(nóng)產(chǎn)品除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還存在自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。
另外，北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所有限公司合作發(fā)展部高級(jí)經(jīng)理趙忠煦表示，由于抵押的是農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，如果一旦風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法盈利，農(nóng)民在抵押期內(nèi)無(wú)法償還貸款，此后金融機(jī)構(gòu)即使拿到了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)再轉(zhuǎn)讓給其他專業(yè)單位，也依然面臨和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)時(shí)同樣的困難，便會(huì)形成二次風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于多數(shù)時(shí)候急于挽回?fù)p失的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說，通過對(duì)農(nóng)地多年經(jīng)營(yíng)來(lái)緩慢收回貸款，明顯是沒效率的。
吳文彬說，溫江此次的貸款是業(yè)主、銀行和擔(dān)保公司等多方聯(lián)合，風(fēng)險(xiǎn)壓力主要落在了擔(dān)保公司頭上，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格巨大變化、天災(zāi)以及業(yè)主等人為因素，風(fēng)險(xiǎn)將由擔(dān)保公司承擔(dān)。
對(duì)此，趙忠煦表示，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不能采取像其他不良資產(chǎn)一樣的處置方式，這種潛在風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論是落在銀行頭上或是擔(dān)保公司頭上都是沒有區(qū)別的，只不過是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁一次罷了。而且在這個(gè)過程中，一般情況下，農(nóng)民還要付擔(dān)保費(fèi)，會(huì)導(dǎo)致貸款的成本上升。因此，對(duì)各參與方來(lái)說，目前最亟待破局的還是難以控制的償還風(fēng)險(xiǎn)。
秦富說，總體來(lái)說，產(chǎn)生惡性循環(huán)的幾率非常小，即使因?yàn)槭袌?chǎng)因素或者自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不盈利，但鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具備的周期性，一段時(shí)間之后又會(huì)恢復(fù)正常。
吳文彬建議，要把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，需要建立兩種基金，首先是業(yè)主和農(nóng)業(yè)的流轉(zhuǎn)保證基金，確保土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性。其次是政府牽頭建立業(yè)主、銀行和擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)基金，建立補(bǔ)償機(jī)制，多方共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)承受度。
