秦光榮到普洱代表團參加審議政府工作報告

21日上午，省委書記、省人大常委會主任秦光榮到普洱代表團參加審議政府工作報告、審查計劃和財政報告時強調(diào)，要認真學習領(lǐng)會中央“一號文件”精神，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，努力走出一條富有云南特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

普洱代表團氣氛熱烈、發(fā)言踴躍。鄭穎松、李春榮、金文勝、衛(wèi)星、任佳等代表和列席人員張屹分別就發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、推進山區(qū)綜合開發(fā)、加快普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)、融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略等問題發(fā)表意見。秦光榮邊聽邊記，并不時同代表就有關(guān)問題進行探討和交流。

在認真聽取大家的發(fā)言后，秦光榮做審議發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報告，認為報告體現(xiàn)了中央精神，體現(xiàn)了省委九屆七次全會精神，符合云南實際。他對普洱市近年來在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善民生及加快生態(tài)文明建設(shè)等方面取得的成績給予肯定，希望各位代表認真聽取和審議各項報告，積極建言獻策，貫徹落實好中央八項規(guī)定要求，確保完成會議各項任務(wù)。

秦光榮說，今年是全面深化改革的開局之年，我們要以習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實好十八屆三中全會確定的各項改革部署。近期出臺的中央“一號文件”聚焦全面深化農(nóng)村改革，對云南“三農(nóng)”發(fā)展具有重大指導意義，要抓好學習貫徹，依靠資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力走出一條富有云南特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。

“農(nóng)村的基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石。”秦光榮指出，中央“一號文件”對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進行了總體部署，要充分認識構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要性，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，加快向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、社會化程度，進一步完善農(nóng)村土地權(quán)能和權(quán)益關(guān)系，提高農(nóng)地資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營效率。

秦光榮指出，要大力扶持發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，落實好中央“一號文件”關(guān)于扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)政策，堅持各類補貼資金、支農(nóng)項目、優(yōu)惠政策適當傾斜，加快培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、混合所有制農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)莊園等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，培育職業(yè)化農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次邁進。

秦光榮強調(diào)，要用改革思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展。一要加大扶持力度，在落實好中央和我省現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策基礎(chǔ)上，進一步做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系政策創(chuàng)制，切實保護農(nóng)民利益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和農(nóng)民共生共贏、共同發(fā)展；二要突出基地建設(shè)，選建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地；三要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點扶持一批經(jīng)營水平好、經(jīng)濟效益高、輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富；四要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子；五要大力開拓市場，打造云南農(nóng)產(chǎn)品地理標識，叫響綠色、生態(tài)、有機、安全“名片”，推動農(nóng)業(yè)市場營銷從在地營銷、在店營銷、在場營銷向在線營銷發(fā)展；六要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)公開、公正、規(guī)范運行；七要尊重農(nóng)民意愿，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營要堅持依法自愿有償原則，不搞強迫命令，不得損害農(nóng)民群眾利益；八要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù)，加快供銷社改革發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件。