近日,記者走進(jìn)素有“天府糧倉”之稱的崇州市,調(diào)查為這片土地帶來巨大活力的“1+4”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
是將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,還是將土地置于政府倡導(dǎo)下成立的村土地股份合作社,農(nóng)民心里有一桿秤
在崇州市梁景土地股份合作社辦公室的墻上,有兩幅詳細(xì)繪制的梁景村地圖,村民能從地圖上輕易找出自家的地塊。目前,地圖上超過一半的地塊分別被涂成了紅黃藍(lán)三色,梁景土地股份合作社的故事就得從這地圖上的紅色說起。
2011年,梁景土地股份合作社正式掛牌成立,這兩幅簡易而細(xì)致的耕地分布圖也就跟著上了墻。為了使入社土地一目了然,合作社將其涂上了醒目的紅色。
從一開始不到百畝到現(xiàn)在的1300多畝,短短兩年時間,紅色呈幾何級擴(kuò)展。梁景土地股份合作社的擴(kuò)張并非個案。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從2010年到2012年,通過土地股份合作社,崇州市實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營12萬畝。與此形成鮮明對比的是,從2003年開始至今扶持的種糧大戶僅僅形成9000畝規(guī)模經(jīng)營,其中生產(chǎn)規(guī)模200畝以上的僅有9戶。2013年,在土地合作社的沖擊下,全市種糧大戶規(guī)模經(jīng)營的土地萎縮到5000多畝。
記者深入新華村、烏尤村、魚塘村等,走訪了多個合作社了解到,農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社的收益主要分為兩塊:一是每畝400元左右的保底收入,二是扣除成本后分紅所得,這部分收益并不高,一般每畝就幾十元。
在成都絕大部分區(qū)縣,土地流轉(zhuǎn)的市場價(jià)一般是800斤黃谷(折價(jià)在1000元左右),甚至更高。相比之下,將土地入股合作社的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前土地流轉(zhuǎn)的市場價(jià)。如此簡單的一筆賬,農(nóng)民怎么會算不清呢?
“賬可不是這么算的!”崇州市錦江鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長王大鵬介紹,近幾年,也有一些企業(yè)、個人到崇州來流轉(zhuǎn)土地,主要用于種植苗木、草坪等,給出的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)在千元以上,但隨著苗木、草坪行情下跌,出現(xiàn)過老板“跑路”的事。這時農(nóng)民發(fā)現(xiàn),不僅流轉(zhuǎn)費(fèi)成了空,而且種過苗木、草坪的耕地已經(jīng)完全被破壞,無法恢復(fù)之前的生產(chǎn)能力。
“農(nóng)民是最怕風(fēng)險(xiǎn)的,比起把土地交給陌生人獲得較高的收益,還是把土地交到合作社更放心些。”王大鵬說,近些年,國家惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺,也讓農(nóng)民看到了附著在土地上的預(yù)期收益。“現(xiàn)在合作社提出的‘入社退社自由’原則,便正中其下懷。一個生產(chǎn)周期過后,農(nóng)民可以選擇退出,承包經(jīng)營權(quán)重新回到農(nóng)民手中,而不像以往土地流轉(zhuǎn)合同的年限往往一簽就是很多年。”