司法材料顯示,劉會(huì)民自2001年擔(dān)任村主任至案發(fā)的10年間,通過(guò)其黑社會(huì)性質(zhì)組織非法斂財(cái)達(dá)7100余萬(wàn)元,并一次性收受9999成色黃金10公斤。
近日,保定市中級(jí)法院以受賄罪,涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,妨害公務(wù)罪等11項(xiàng)罪名,數(shù)罪并罰,一審判處劉會(huì)民死刑。
無(wú)獨(dú)有偶,今年8月初,浙江永嘉縣新橋村委會(huì)原主任余乾壽被以非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪提起公訴。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,余乾壽涉嫌受賄3399萬(wàn)余元,職務(wù)侵占199萬(wàn)余元。
隨著城市建設(shè)及國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,村官犯罪呈逐年高發(fā)態(tài)勢(shì),涉案金額也不斷遞增。綜觀近幾年村官犯罪案例,在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和靠近城市的農(nóng)村,犯罪主要集中在拆遷、征地和項(xiàng)目建設(shè)中;而在偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,犯罪則主要集中在截留惠農(nóng)補(bǔ)貼、五保金、低保金等項(xiàng)目上。
劉會(huì)民的“組織”
1963年出生的劉會(huì)民,與很多村官相比,具有大專(zhuān)文化程度。其2001年被選舉為七里莊村委會(huì)主任,2003年成為村黨支部書(shū)記。
曲陽(yáng)縣雖為國(guó)家級(jí)貧困縣,但七里莊緊鄰縣城,為縣政府所在地恒州鎮(zhèn)下轄村,人口近萬(wàn),經(jīng)濟(jì)在全縣最為發(fā)達(dá)。
自劉會(huì)民當(dāng)選村主任之后,劉志強(qiáng)、井勝會(huì)等14人先后被其拉攏“入伙”。司法材料顯示,他招攬“人才”的手段主要為:發(fā)補(bǔ)助、發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、為違法犯罪者“平事”、安排入黨、安排進(jìn)入村兩委會(huì)、提拔為村干部等。
劉會(huì)民的“組織”逐漸在恒州鎮(zhèn)甚至曲陽(yáng)縣“聞名”。判決書(shū)顯示,其逐漸形成了“等級(jí)分明、成員固定、分工明確的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織”。
判決書(shū)顯示,2007年6月,劉會(huì)民因?qū)η?yáng)縣檢察院辦理其子被傷害一案的處理結(jié)果不滿,遂指使井某等人帶領(lǐng)百余名村民圍堵曲陽(yáng)縣檢察院。
2008年3月,劉會(huì)民因其妻與所在單位的七里莊中學(xué)校長(zhǎng)有矛盾,便糾集劉志強(qiáng)等人趕到該校,指使劉志強(qiáng)等人強(qiáng)行將該校長(zhǎng)從辦公室抬出校外。
2009年10月,劉會(huì)民指使井某糾集多人組織七里莊村村民以某污水處理廠蓄水池滲水為由到該廠滋事。曲陽(yáng)縣城建局副局長(zhǎng)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)后詢問(wèn)情況時(shí)被井勝會(huì)、劉現(xiàn)軍等人毆打。當(dāng)日下午,劉會(huì)民指使井某糾集多人到曲陽(yáng)縣城建局討要說(shuō)法。
2011年8月,劉會(huì)民以該污水處理廠排放污水為由,指使井某等人帶領(lǐng)數(shù)百名七里莊村村民沖擊曲陽(yáng)縣政府。
2009年下半年,曲陽(yáng)縣政府決定在七里莊村征地用于建設(shè)廉租房項(xiàng)目,并要求七里莊村干部協(xié)助政府進(jìn)行征地工作。借此機(jī)會(huì),劉會(huì)民分別分三次收受開(kāi)發(fā)方河北一家建筑公司所送人民幣共計(jì)443萬(wàn)元。
2010年3月,曲陽(yáng)成立新興工業(yè)園區(qū)管委會(huì),并任命劉會(huì)民為園區(qū)土地開(kāi)發(fā)部副部長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)助政府開(kāi)展工業(yè)園區(qū)征地工作。政府給付七里莊村補(bǔ)償款以及附著物、河道改造、征地協(xié)調(diào)費(fèi)等共計(jì)983.5萬(wàn)元。劉會(huì)民指使村會(huì)計(jì)劉志強(qiáng)做假賬將983.5萬(wàn)元平賬處理,后以虛列工程款等名目將近745萬(wàn)元瓜分。
2011年6月,曲陽(yáng)縣政府與大同市一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂曲陽(yáng)縣教育城等項(xiàng)目建設(shè)合同,經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意,由劉會(huì)民與該公司負(fù)責(zé)人洽談?wù)鞯丶把a(bǔ)償事宜。劉會(huì)民分多次收受上述公司好處費(fèi)共計(jì)人民幣5270萬(wàn)元,并于2011年7月收取9999成色黃金10公斤。
就在這種背景下,劉會(huì)民的職務(wù)卻越來(lái)越多,其兼任曲陽(yáng)縣恒州鎮(zhèn)黨委委員、曲陽(yáng)縣城建局收費(fèi)股股長(zhǎng)、曲陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)部副部長(zhǎng)等多個(gè)職務(wù)。
人們不禁產(chǎn)生疑問(wèn),劉會(huì)民從2007年開(kāi)始數(shù)次沖擊教育機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),毆打政府官員,為何直到幾年后案發(fā)時(shí)才成為罪證?其黨政職務(wù)越來(lái)越多,“組織”也越來(lái)越龐大,為何沒(méi)有得到及時(shí)遏制?