2016年一號文件首要主題:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是近年一號文件高頻熱點,預計2016年仍是首要主題。
回顧2010-2015年中央一號文件的主要內(nèi)容,2012年開始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化每年都出現(xiàn)在中央一號文件的綱要中。
2013年開始更是連續(xù)寫入一號文件的題目,成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要綱領。
從近期信息來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是未來一段時間農(nóng)業(yè)政策的最主要著力點,相繼被納入“十三五”規(guī)劃的十個任務目標和中共中央關于十三五規(guī)劃的建議。去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見(討論稿)》。預計2016年一號文件中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是首要主題。
農(nóng)業(yè)供給側改革是2016年農(nóng)業(yè)政策的新亮點。
從歷史慣例來看,中央農(nóng)村工作會議研討的主要內(nèi)容將是來年一號文件的風向標。2015年底的中央農(nóng)村工作會議最大的亮點在于強調(diào)了農(nóng)業(yè)的供給側結構性改革,關鍵詞在質(zhì)量和效率,實施重點在于去庫存、降成本、補短板,著力點在于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的思路可以理解為,去產(chǎn)能去庫存為前提,重點在于玉米、棉花等產(chǎn)能過剩的子行業(yè);降成本是基本路徑,加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設以促進農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),提高農(nóng)藥化肥的使用效率都是主要路徑;農(nóng)業(yè)的社會化服務、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將是未來大農(nóng)業(yè)、大食物發(fā)展的必然趨勢。