《中華人民共和國種子法》1月1日起施行

2015年11月4日，國家主席習近平簽署第35號主席令，公布修訂后的《中華人民共和國種子法》，并于今年1月1日起施行。新修訂的《種子法》共10章，分別為總則，種質資源保護，品種選育、審定與登記，新品種保護，種子生產經營，種子監(jiān)督管理，種子進出口和對外合作，扶持措施，法律責任及附則。
《關于<中華人民共和國種子法(修訂草案)>的說明》指出，現(xiàn)行種子法自2000年施行以來，在提高品種選育水平、發(fā)育種子生產經營多元主體、規(guī)范種子市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。隨著社會主義市場經濟發(fā)展，我國種子生產經營出現(xiàn)了不少新情況，種子法的一些規(guī)定已不適應。一是種質資源保護不力，有效利用不足，流失比較嚴重，需要完善種質資源保護和利用制度。二是育種創(chuàng)新體制機制還不適應現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求，需要培育和構建能夠激發(fā)自主創(chuàng)新的育種體制機制。三是植物新品種保護力度小，假冒侵權現(xiàn)象時有發(fā)生，需要加大對原始創(chuàng)新的保護力度。四是種子生產經營管理環(huán)節(jié)多，需要簡化，有的審批事項需要下放。五是種業(yè)國際競爭力弱，做大做強需要大力扶持和培育。六是基層種業(yè)執(zhí)法機構權責不清，需要明確種子種苗管理機構在執(zhí)法中的職責地位。七是法律責任范圍偏窄，處罰力度偏小，需要充實。十一屆全國人大以來，全國人大代表有780人次提出修改種子法和制定植物新品種保護法的議案25件。2010年，全國人大常委會對種子法實施情況進行了檢查，提出了修改種子法的建議。2013年，修改種子法列入第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，由全國人大農業(yè)與農村委員會牽頭修改。在修改過程中，先后兩次征求31個省(區(qū)、市)人大和國務院有關部委、科研院所、高等院校、種子企業(yè)和專家的意見。
根據(jù)《說明》，種子法修改把握了五項原則：一是強化植物新品種保護，鼓勵自主創(chuàng)新，嚴厲打擊假冒侵權;二是完善育種創(chuàng)新體制機制，支持基礎性、前沿性和公益性育種研究;三是發(fā)揮種子企業(yè)的市場主體地位，引導和扶持其做大做強;四是保障種業(yè)安全和生物安全;五是加強事前、事中和事后全程監(jiān)管。按照上述原則，新《種子法》著重對種質資源保護、育種創(chuàng)新體制機制、品種管理、植物新品種保護、執(zhí)法機構及有關管理制度、取消和下放的行政許可事項、扶持措施、法律責任等八方面內容進行了修改完善