楊凌是目前我國唯一的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，自1997年成立以來，黨中央、國務(wù)院就賦予楊凌支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史使命。示范區(qū)成立18年來，通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣、自身發(fā)展“三個能力”大幅提升，為推動干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

面對國家賦予的歷史使命，面對億萬農(nóng)民的新期待，下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話精神，按照中央農(nóng)村工作會議、中央“一號文件”新要求，主動引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點，以示范引領(lǐng)為主線，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，著力探索新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，爭當(dāng)在高起點上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵。

一、進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持把科技作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本力量，進(jìn)一步加大科技協(xié)同創(chuàng)新力度，不斷完善示范區(qū)與駐區(qū)西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院融合發(fā)展的新機(jī)制；主動融入國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動全國163個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開展科技創(chuàng)新，加速形成資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新的新格局，力爭在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大成果，不斷為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供科技支撐。進(jìn)一步加大種業(yè)科技創(chuàng)新力度，緊緊圍繞保障國家糧食安全，充分發(fā)揮楊凌在種業(yè)科研優(yōu)勢，以楊凌種子產(chǎn)業(yè)基金為杠桿，以楊凌種子產(chǎn)業(yè)園為載體，聚集種業(yè)研發(fā)團(tuán)隊，吸引種業(yè)企業(yè)，加快培育動植物名優(yōu)新品種，著力打造集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的“種業(yè)硅谷”，為提高糧食單產(chǎn)水平貢獻(xiàn)“楊凌良種”。充分發(fā)揮楊凌農(nóng)高會、國家（楊凌）植物品種權(quán)交易中心、國家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等公共平臺作用，促進(jìn)科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，為促進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺、當(dāng)好“紅娘”。

二、不斷完善多元化示范推廣體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技示范推廣效應(yīng)。堅持以支撐引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，實施好示范區(qū)《面向旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范推廣發(fā)展規(guī)劃（2013年—2020年）》，進(jìn)一步豐富和完善大學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈、信息化、科技特派員、媒體、展會推廣等多元化科技推廣模式，把國內(nèi)外最新的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)輸送到廣大旱區(qū)乃至全國更多區(qū)域。借助國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺，拓展示范推廣空間，力爭為每個園區(qū)嵌入“楊凌元素”。堅持每年發(fā)布中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資“三個報告”，從更高層面上為全國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展提供理論支持。積極融入國家實施“一帶一路”的大戰(zhàn)略，著手打造絲路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心，先期重點啟動建設(shè)哈薩克斯坦中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和楊凌絲路農(nóng)業(yè)展示園，以此推動我國農(nóng)業(yè)向西開放。力爭到2020年，以示范區(qū)為主建成的科技示范推廣基地達(dá)到350個以上，年示范推廣面積達(dá)到8000萬畝以上。

三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。按照全產(chǎn)業(yè)鏈要求，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，著力構(gòu)建“龍頭企業(yè)帶動，合作社銜接，家庭農(nóng)場參與，社會化服務(wù)跟進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等信息化為載體，全力打造“智慧農(nóng)業(yè)”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上“信息化翅膀”。以發(fā)展精致農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成應(yīng)用，大力推廣多層次、立體式的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高單位土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從低端產(chǎn)品向高端品牌邁進(jìn)。

四、加大改革創(chuàng)新力度，激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力。牢固樹立用市場引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、用改革激活農(nóng)業(yè)的理念，著力推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)制度改革，完善土地交易市場和服務(wù)平臺，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)和“兩證分離”改革，落實農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，加快土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村土地真正成為“活資產(chǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，支持楊凌農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，降低貸款“門檻”，加大涉農(nóng)信貸，暢通農(nóng)業(yè)金融服務(wù)“主動脈”；同時發(fā)揮全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資聯(lián)盟作用，引導(dǎo)創(chuàng)投資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，合力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金融貧血”問題。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)中介服務(wù)，努力打造一流的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化交易、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證檢測綜合服務(wù)平臺，形成主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局。

五、加快發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。堅持把發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)，作為拉伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的重要抓手，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營模式，大力推廣新型高效生態(tài)農(nóng)作模式，加快發(fā)展集種養(yǎng)殖、采摘體驗、休閑觀光等于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、休閑和文化價值。扶持建設(shè)一批具有地方特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。圍繞打造陜西涉農(nóng)工業(yè)戰(zhàn)略高地，以省級農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園區(qū)為載體，加快打造生物醫(yī)藥、食品加工、農(nóng)業(yè)裝備制造三大涉農(nóng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增值空間。

六、大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。培養(yǎng)一批有知識、有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。著眼于帶動旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施好示范區(qū)《面向旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃（2013年—2020年）》，不斷創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，健全職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，建立面向旱區(qū)的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評定體系，面向全國開展生產(chǎn)型、創(chuàng)業(yè)型、服務(wù)型等新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，力爭三年內(nèi)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民20萬人以上。同時采取多種形式，對全區(qū)農(nóng)民進(jìn)行普惠式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民中的農(nóng)民技術(shù)員，使之成為服務(wù)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。