會(huì)議認(rèn)為,改革和完善財(cái)政資金管理,盤(pán)活沉淀的存量資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),可以提高資金使用效益,更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的效用。為此,要抓緊出臺(tái)方案,完善相關(guān)規(guī)定,對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表,對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。把“零錢(qián)”變成“整錢(qián)”,把“死錢(qián)”盤(pán)活用好。各部門(mén)要顧全大局、帶頭示范,統(tǒng)籌使用的財(cái)政資金重點(diǎn)向中西部?jī)A斜,帶動(dòng)有效投資,增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。
會(huì)議指出,發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè),是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,減少流通成本,激勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),拉動(dòng)消費(fèi),改善民生,增加金融活力,促進(jìn)發(fā)展升級(jí),具有重要意義。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù),積極支持電子商務(wù)發(fā)展,為其清障搭臺(tái),在發(fā)展中規(guī)范和引導(dǎo)。一要簡(jiǎn)政放權(quán),放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。二要推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng),建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的電子商務(wù)平臺(tái),支持實(shí)體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。三要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和舞臺(tái),提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
會(huì)議決定,在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下,一是把社?;饌顿Y范圍擴(kuò)展到地方政府債券,并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。二是將基金直接股權(quán)投資的范圍,從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目,擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司,以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,加大對(duì)保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。四是允許基金按規(guī)定在全國(guó)銀行間一級(jí)市場(chǎng)直接投資同業(yè)存單,并按照銀行存款管理。會(huì)議要求,在把社保基金資產(chǎn)更多配置到收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域時(shí),要做好政策銜接,控制投資風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全“紅線”,在促發(fā)展中壯大保民生的實(shí)力