應主要圍繞“增力度、調(diào)結構、提效率”三個方面對農(nóng)業(yè)保險補貼政策進行調(diào)整。
1．增力度
以農(nóng)業(yè)保險補貼深度這一指標為基礎，并綜合考慮糧食安全、財政承受能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求等因素來確定未來補貼力度。建議近期目標（2015年）是將農(nóng)業(yè)保險補貼深度從目前的0．4％提高到2007年全球平均水平0．63％，對應的農(nóng)業(yè)保險補貼總額為315億元左右；中長期目標（5—10年）為1．2％—2％，對應的補貼總額為600億—1000億元。
增加的補貼主要用于以下方面：確保主要農(nóng)作物的保險全覆蓋，即應保盡保；適當提高主要農(nóng)作物的保險金額，從目前平均為直接物化成本的1／3提高到60％，并逐步擴大產(chǎn)量保險、收入保險等新型險種的試點；適當擴大財政補貼支持的農(nóng)產(chǎn)品范圍，并豐富補貼形式。
2．調(diào)結構
補貼力度的增加包括中央財政和地方財政兩個層面，但對二者的補貼職責和范圍予以調(diào)整。
在中央政府層面，仍然以補貼目前15個關系國計民生的農(nóng)業(yè)保險品種為主，但擴大中央負擔比例，減輕地方配套責任。建議種植業(yè)中央財政補貼比例由目前的40％提至60％，提高的20％主要用于取消縣級配套。此外，中央財政還需承擔保費補貼之外的其他新補貼的主要職責。
省級和縣級財政則加大對地方特色品種的補貼力度，擴大納入補貼范圍的農(nóng)作物類型。
3．提效率
一是適度增加新的補貼方式，以激勵市場機制更好地發(fā)揮作用。建議采用以下方案：將符合條件的農(nóng)村和縣域地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構納入金融機構費用補貼范圍；建立全國—省—縣三級的農(nóng)業(yè)再保險體系，即通過超賠補貼的方式增強農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)運營基礎；以定向獎勵方式鼓勵農(nóng)業(yè)保險機構開展創(chuàng)新業(yè)務和服務，例如對保險公司開發(fā)的不需要保費補貼的險種（例如冰雹保險）、與銀行信貸／資本市場聯(lián)動的險種予以獎勵。
二是加大對補貼后續(xù)績效的評估和風險控制，以遏制農(nóng)業(yè)保險運營過程中補貼資金相關的欺詐案件頻發(fā)的現(xiàn)象?；驹瓌t是“誰提供補貼，誰負責風險監(jiān)控”。具體而言，以中央補貼為主的農(nóng)業(yè)保險項目，由中央政府通過審計、現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查等方式加強風險管理和案件查處力度，建立激勵和約束相容的機制；地方政府補貼為主的項目則主要由地方政府實施風險監(jiān)管。