三、主要政策
1. 一般產業(yè)化項目包括財政補助項目和貸款貼息項目,中央財政下達的2014年一般產業(yè)化項目資金, 80%以上用于扶持財政補助項目,20%以下用于扶持貸款貼息項目。
用于安排財政補助項目的中央財政資金,60%以上(含)用于扶持龍頭企業(yè);40%以下(含)用于扶持農民專業(yè)合作社。龍頭企業(yè)項目中央財政補助資金規(guī)模為100萬元至300萬元;農民專業(yè)合作社項目中央財政補助資金規(guī)模為50萬元至150萬元。地方財政資金投入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。項目單位按政策規(guī)定落實相應的自籌資金投入。其中,龍頭企業(yè)自籌資金不低于所扶持的財政補助資金總額;農民專業(yè)合作社自籌資金不低于所扶持財政補助資金總額的50%。具體比例由各省根據(jù)實際情況確定。財政補助資金使用范圍依照《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第60號)有關規(guī)定執(zhí)行。
貸款貼息項目資金用于固定資產貸款貼息,單個項目中央財政貼息資金規(guī)模不低于50萬元,優(yōu)先扶持糧油加工及“菜籃子”產品貸款貼息項目。貼息范圍為2012年1月1日以后簽訂貸款合同(包括2011年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款)、在2013年會計年度實際發(fā)生并已經支付的利息。貸款貼息要求單筆貸款100萬元以上,最高貼息貸款額度不超過6000萬元。貸款貼息期限一般為2年;與中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行合作的項目連續(xù)貼息期限為3年,最長不超過5年。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。
2.龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產業(yè)發(fā)展試點項目,在2013年基礎上適當擴大試點。2013年已開展試點工作的省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,以下簡稱省),2014年的試點項目比2013年增加1倍;2013年未開展試點工作的省(黑龍江、西藏除外)和部分中央農墾(兵團)企業(yè),2014年的試點項目個數(shù)比照2013年試點省個數(shù)安排。2014年試點性的龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展項目中央財政資金投入規(guī)模為500萬元至800萬元、“一縣一特”產業(yè)發(fā)展項目中央財政資金投入規(guī)模為300萬元至500萬元。