人民網(wǎng)北京2月15日電　《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》15日正式對外公布?！秶摇笆濉睍r(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)今日下午舉行。中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任、中央宣傳部副部長孫志軍；中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國家發(fā)改委黨組副書記、副主任朱之鑫；中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、文化部副部長、國家文物局局長勵(lì)小捷；中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、廣電總局副局長田進(jìn)；新聞出版總署副署長鄔書林介紹了各自部門落實(shí)規(guī)劃綱要的思路和舉措，并回答記者提問。

★關(guān)鍵詞：公益性文化事業(yè)

?“十二五”期間基本實(shí)現(xiàn)從“村村通”到“戶戶通”

孫志軍說，《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)提出，基本覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系要基本建立，要求“十一五”期間提出的五大惠民工程繼續(xù)鞏固完善提升。“十二五”期間基本實(shí)現(xiàn)從“村村通”到“戶戶通”，人口綜合覆蓋率達(dá)到99%。
?中央財(cái)政投入年均增長23% 20戶自然村通電視

孫志軍說，一系列的政策保障對公共文化服務(wù)體系建設(shè)起到了積極的作用?！笆晃濉币詠碇醒胴?cái)政對文化事業(yè)建設(shè)的投入年均增長近23%，有大量的財(cái)政支出為五大惠民工程提供了支持。

?“十二五”期間基本建立覆蓋全社會(huì)的公共服務(wù)體系

朱之鑫說，“十二五”期間，國家將綜合運(yùn)用行政、財(cái)政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點(diǎn)工程為“抓手”，著力推進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

?實(shí)施一批重點(diǎn)文化惠民工程 完善中西部文化體系建設(shè)

朱之鑫指出，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是《規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容，應(yīng)該從政府的基本職責(zé)上加以保障，首先要關(guān)注基本公共服務(wù)的均等化，重點(diǎn)是完善中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
?中央將對中西部各級(jí)圖書館文化館給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

勵(lì)小捷指出，中央財(cái)政對公共文化設(shè)施的免費(fèi)開放給予大力支持，中央也要求各級(jí)財(cái)政建立免費(fèi)開放的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，中央財(cái)政的重點(diǎn)是對中西部地區(qū)，地、市級(jí)和縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展文化項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
★關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)

?已形成一批收入、固定資產(chǎn)雙過百億的大型文化企業(yè)

孫志軍指出，目前我們的五大銀行已經(jīng)參與貸款投入文化產(chǎn)業(yè)超過2300億貸款（人民幣），上市公司到現(xiàn)在為止已經(jīng)超過30家，在資本市場直接融資超過300億，形成了一批銷售收入、固定資產(chǎn)雙過百億的大型文化企業(yè)。

?“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

朱之鑫表示，為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》提出的文化產(chǎn)業(yè)“逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于三個(gè)方面：即構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、培育現(xiàn)代文化市場、鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去。

?五大政策措施保障《規(guī)劃綱要》九大工程順利進(jìn)行

孫志軍說，《規(guī)劃綱要》提出以重點(diǎn)工程帶動(dòng)的工作思路，明確了九大重點(diǎn)工程，并細(xì)化分解為50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目既包括國家層面的重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，比如國家美術(shù)館、中國工藝美術(shù)館、出版博物館等。

?廣電總局將每年拿出3000萬 向全社會(huì)征集好劇本

田進(jìn)指出，從今年開始，廣電總局要組織實(shí)施劇本精品創(chuàng)作工程，設(shè)立優(yōu)秀劇本獎(jiǎng)勵(lì)基金，著力扶持優(yōu)秀劇本項(xiàng)目。每年拿出3000萬元，向全社會(huì)征集獎(jiǎng)勵(lì)好劇本，每個(gè)優(yōu)秀影視劇本給予100萬元到300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

★關(guān)鍵詞：文化體制改革

?改革創(chuàng)新是《規(guī)劃綱要》的一大突出亮點(diǎn)

孫志軍說，在《規(guī)劃綱要》編制中，我們注意把握了幾個(gè)原則：一是體現(xiàn)“魂”與“體”的統(tǒng)一。二是突出科學(xué)發(fā)展的主題。三是貫穿改革創(chuàng)新的精神。四是彰顯以人為本的理念。五是注重協(xié)調(diào)配套的要求。

?“十二五”期間將啟動(dòng)國家文化科技創(chuàng)新工程

孫志軍指出，“十二五”期間將啟動(dòng)國家文化科技創(chuàng)新工程，把重大文化科技項(xiàng)目納入國家相關(guān)科技規(guī)劃統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)。
?中央提出對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位優(yōu)化政策延至2018年

孫志軍指出，“十二五”期間繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，最近一次發(fā)布的114號(hào)文件提出對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長5年。
★關(guān)鍵詞：出版產(chǎn)業(yè)

?數(shù)字出版將會(huì)成“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

鄔書林指出，數(shù)字出版將會(huì)成為“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是我們規(guī)劃‘十二五’期間出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。發(fā)展好數(shù)字出版有一個(gè)核心：圍繞著數(shù)字出版的應(yīng)用功能來展開。

?調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 重點(diǎn)推進(jìn)核心出版企業(yè)上市

鄔書林指出，“十二五”期間將會(huì)采用多項(xiàng)措施進(jìn)一步推進(jìn)，用好上市這個(gè)工具，來保證文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證文化企業(yè)在股票市場上有良好表現(xiàn)。并且，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)核心企業(yè)上市。

★關(guān)鍵詞：文物保護(hù)

?“十二五”末完成全國重點(diǎn)文保單位搶救性保護(hù)

勵(lì)小捷指出，文物保護(hù)總目標(biāo)是到“十二五”末，第一至六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重大險(xiǎn)情排除率達(dá)到100%，基本要完成搶救性保護(hù)任務(wù)，世界文化遺產(chǎn)和150處重要大遺址的保護(hù)規(guī)劃編制啟動(dòng)率達(dá)到100%，文物博物館一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位中文物收藏單位的防火、防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。