第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（云發(fā)〔2011〕1號(hào)）“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立‘有進(jìn)有出’的省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定考評(píng)機(jī)制”的要求，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（云農(nóng)（產(chǎn)加）字〔2009〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 監(jiān)測(cè)對(duì)象是經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定的云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)（包括認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)）。
第三條 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作由云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“省產(chǎn)業(yè)化辦”）負(fù)責(zé)，云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站組織實(shí)施。各州（市）、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。
第四條 省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作分為日常監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)測(cè)。

第二章 日常監(jiān)測(cè)

第五條 省級(jí)龍頭企業(yè)日常監(jiān)測(cè)包括季度監(jiān)測(cè)和年度監(jiān)測(cè)，企業(yè)應(yīng)按要求填報(bào)季度報(bào)表和年度報(bào)表（表樣及填報(bào)說(shuō)明附后），各州（市）、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)審核、匯總、上報(bào)。

第三章 定期監(jiān)測(cè)

第六條 監(jiān)測(cè)程序
（一）省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行三年一次的定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。納入定期監(jiān)測(cè)的企業(yè)，必須按照《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的要求，規(guī)范編制上報(bào)材料（紙質(zhì)材料和電子文檔），逐級(jí)上報(bào)。
（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門按照《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行審核、匯總，提出明確的審核意見(jiàn)，以文件形式上報(bào)州（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門。
（三）州（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門在按照《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)縣級(jí)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、匯總，提出明確的復(fù)核意見(jiàn)，以文件形式上報(bào)省產(chǎn)業(yè)化辦，同時(shí)抄報(bào)云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站。
（四）省產(chǎn)業(yè)化辦對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行終審評(píng)估，提出終審監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，組織召開省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議,審定確認(rèn)最終監(jiān)測(cè)結(jié)果，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)主業(yè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)的銷售收入（交易額）占總銷售收入（交易額）70%以上。
（三）企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上，年銷售收入1500萬(wàn)元以上。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額3億元以上。
（四）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，不虧損。
（五）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），三年內(nèi)沒(méi)有不良信用紀(jì)錄。
（六）企業(yè)帶動(dòng)能力。通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到500戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
（七）企業(yè)產(chǎn)品。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居省內(nèi)領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。
第八條 監(jiān)測(cè)要求
（一）對(duì)納入定期監(jiān)測(cè)的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)上報(bào)的材料，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門必須認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，提出 “合格”、“整改”和“取消資格”的明確意見(jiàn)，以文件形式逐級(jí)上報(bào)。
（二）監(jiān)測(cè)意見(jiàn)界定：
1．“合格”：企業(yè)全部監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，運(yùn)行良好且積極配合監(jiān)測(cè)工作的，審核意見(jiàn)為合格。
2．“整改”：除 “取消資格”規(guī)定的情形外，企業(yè)有個(gè)別監(jiān)測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，運(yùn)行尚可且積極配合監(jiān)測(cè)工作的,審核意見(jiàn)為“整改”。整改期為一年，整改期滿后，企業(yè)要報(bào)送整改復(fù)查材料，納入次年監(jiān)測(cè)，進(jìn)行復(fù)查。
3．“取消資格”：具備下列條件之一的企業(yè)，審核意見(jiàn)為“取消資格”。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非農(nóng)的；企業(yè)規(guī)模大幅下降不達(dá)標(biāo)的；企業(yè)破產(chǎn)清算的；企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的；有上市違規(guī)操作、坑農(nóng)害農(nóng)、偷稅騙稅等重大違法違規(guī)行為的；企業(yè)不按規(guī)定參加定期監(jiān)測(cè)的；企業(yè)“整改”后，仍不能達(dá)標(biāo)的；有特殊情況省產(chǎn)業(yè)化辦發(fā)文取消資格的。
第九條 企業(yè)上報(bào)材料規(guī)范
（一）企業(yè)上報(bào)材料
1.企業(yè)申請(qǐng)。納入定期監(jiān)測(cè)的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以文件形式向縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出《定期監(jiān)測(cè)申請(qǐng)》；進(jìn)行整改復(fù)查的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以文件形式向縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出《整改復(fù)查申請(qǐng)》。
2．企業(yè)文字報(bào)告（3000字以內(nèi)）
（1）企業(yè)基本情況：企業(yè)創(chuàng)辦及發(fā)展變化情況，時(shí)間、地點(diǎn)，投資人（股東），注冊(cè)資本，總資產(chǎn)，固定資產(chǎn)，主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)方式，銷售收入，經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。（2）認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)后近三年發(fā)展情況，累計(jì)上繳稅金對(duì)國(guó)家和地方財(cái)政的貢獻(xiàn)，解決就業(yè)（人數(shù)及勞動(dòng)報(bào)酬）情況，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，企業(yè)創(chuàng)品牌，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)及農(nóng)戶收入增加情況，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況，參與社會(huì)公益事業(yè)情況，企業(yè)受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，享受政策優(yōu)惠情況和企業(yè)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他情況等。（3）存在困難和問(wèn)題。（4）今后發(fā)展方向和目標(biāo)。（5）整改復(fù)查企業(yè)還須報(bào)告企業(yè)整改情況。
3．上報(bào)表格
（1）參加定期監(jiān)測(cè)企業(yè)要如實(shí)填報(bào)《定期監(jiān)測(cè)表》（表樣及填報(bào)說(shuō)明附后），企業(yè)對(duì)填報(bào)內(nèi)容真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并要與《審計(jì)報(bào)告》等相關(guān)證明材料核對(duì)相符。
（2）整改復(fù)查企業(yè)也填報(bào)《定期監(jiān)測(cè)表》，填報(bào)要求與參加運(yùn)行監(jiān)測(cè)企業(yè)一致。
4．相關(guān)證明材料
（1）《審計(jì)報(bào)告》原件。有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《審計(jì)報(bào)告》原件用于核對(duì)：總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%，銷售收入、利潤(rùn)、稅金等主要指標(biāo)與企業(yè)填報(bào)的《定期監(jiān)測(cè)表》內(nèi)容是否一致。
（2）信用證明原件。企業(yè)信用等級(jí)A級(jí)以上。如果沒(méi)有貸款的企業(yè)，必須由企業(yè)所有開戶銀行出具證明，證明企業(yè)沒(méi)有貸款。
（3）稅務(wù)證明原件。由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）國(guó)（地）稅務(wù)主管部門出具的企業(yè)納稅情況證明和無(wú)涉稅違法行為的情況證明。
（4）帶動(dòng)能力證明原件。由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)經(jīng)部門出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式和帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)證明。
（5）質(zhì)量安全證明。由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)業(yè)和其他法定部門出具的質(zhì)量安全證明原件。國(guó)家認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、著名商標(biāo)、知名品牌、“三品一標(biāo)”等輔助證明復(fù)印件。
（6）企業(yè)獲獎(jiǎng)證書、榮譽(yù)證書、評(píng)級(jí)證書等復(fù)印件。
（7）各級(jí)產(chǎn)業(yè)化辦和企業(yè)認(rèn)為有必要提供的其它證明材料。
（二）企業(yè)上報(bào)材料制作
1．封皮要以專用封皮紙制作，封面統(tǒng)一格式見(jiàn)附件。
2. 制作與裝訂：企業(yè)上報(bào)的紙質(zhì)材料統(tǒng)一使用A4紙制作，按照上述材料順序編制目錄和組織材料，連同制作好的封皮，用膠粘裝訂成冊(cè)。不得用文件夾、訂書機(jī)等簡(jiǎn)易方式裝訂。
3．電子文檔：企業(yè)應(yīng)當(dāng)將材料制成電子文檔一起上報(bào)，文字報(bào)告用word文檔制作，表格用excel文檔制作，證明材料用掃描、照相等電子文檔方式制作。
第十條 州（市）、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門上報(bào)材料須包括：
（一）上報(bào)文件與監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告參考格式附后；
（二）監(jiān)測(cè)匯總表，填寫說(shuō)明和表樣附后；
（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估表，填寫說(shuō)明和表樣附后；
（四）企業(yè)上報(bào)材料。

第四章 附 則

第十一條 納入運(yùn)行監(jiān)測(cè)的企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
第十二條 納入運(yùn)行監(jiān)測(cè)的企業(yè)應(yīng)按時(shí)提供有關(guān)材料，不得延誤，如不按時(shí)參加監(jiān)測(cè)，視為企業(yè)自動(dòng)放棄省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
第十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門及其工作人員，在運(yùn)行監(jiān)測(cè)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，存在徇私舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第十四條 對(duì)監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)，在省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書中標(biāo)注有效期3年，有效期內(nèi)繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)整改復(fù)查的企業(yè)，在省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書中標(biāo)注有效期1年，有效期內(nèi)繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格企業(yè)，取消其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十五條 具有國(guó)家和省級(jí)雙重身份的龍頭企業(yè),在國(guó)家監(jiān)測(cè)與省級(jí)監(jiān)測(cè)重疊的年份, 當(dāng)期參加國(guó)家監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)不再參加當(dāng)期省級(jí)監(jiān)測(cè)，視為省級(jí)監(jiān)測(cè)合格。當(dāng)期未參加國(guó)家監(jiān)測(cè)的企業(yè)和當(dāng)期國(guó)家監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè),應(yīng)要按省級(jí)監(jiān)測(cè)要求參加當(dāng)期省級(jí)監(jiān)測(cè)。
第十六條 企業(yè)更名
省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門同意變更名稱的材料、更名后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、以及企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)是否發(fā)生變化的說(shuō)明，由所在州（市）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)，由省產(chǎn)業(yè)化辦將企業(yè)更名情況通報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則由云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。