第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條 事業(yè)單位應當建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章 崗位設置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。
第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責任務和工作需要，按照國家有關規(guī)定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。
第三章 公開招聘和競聘上崗
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：
（一）制定公開招聘方案；
（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
（三）審查應聘人員資格條件；
（四）考試、考察；
（五）體檢；
（六）公示擬聘人員名單；
（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
（一）制定競聘上崗方案；
（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
（三）審查競聘人員資格條件；
（四）考評；
（五）在本單位公示擬聘人員名單；
（六）辦理聘任手續(xù)。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進行交流。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。
第五章 考核和培訓
第二十條事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效?？己藨斅犎》諏ο蟮囊庖姾驮u價。
第二十一條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條 考核結果作為調整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條 事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第二十四條 培訓經費按照國家有關規(guī)定列支。
第六章 獎勵和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
（一）長期服務基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
（二）在執(zhí)行國家重要任務、應對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新的；
（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；
（五）有其他突出貢獻的。
第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
（一）損害國家聲譽和利益的；
（二）失職瀆職的；
（三）利用工作之便謀取不正當利益的；
（四）揮霍、浪費國家資財?shù)模?br />
（五）嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的；
（六）其他嚴重違反紀律的。
第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。
第三十條 給予工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會保險
第三十二條 國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應當退休。
第八章 人事爭議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規(guī)定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規(guī)定申請復核、提出申訴。
第三十九條 負有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當回避：
（一）與本人有利害關系的；
（二）與本人近親屬有利害關系的；
（三）其他可能影響公正履行職責的。
第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。
第九章 法律責任
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。 (來源：新華社)
中國社?，F(xiàn)狀
中國社科院研究員唐鈞曾提出，我國社保有七軌，分別是國家公務員、事業(yè)單位人員、軍人、企業(yè)職工、農民、城鎮(zhèn)居民和農民工；又有觀點指，實際上是九軌。對于養(yǎng)老制度究竟有幾條軌說法很多，最主要的還是四大養(yǎng)老保險體系，即機關事業(yè)單位人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民與新型農村社會養(yǎng)老保險制，此次提出合并統(tǒng)一的并非關注度最高、被稱為"最不公平"的機關事業(yè)人員與企業(yè)職工的雙軌，而是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新農保。
養(yǎng)老制度的N軌之所以爭議不休，主要在于"不公"二字。
去年初社科院發(fā)布的《中國社會保障收入再分配狀況調查》顯示，被訪者2011年8月領取的養(yǎng)老金從200元至1萬元不等，待遇最高相差高達50倍；而同期發(fā)布的《社會保障綠皮書》披露，對養(yǎng)老保險最不滿的是參加新農保的人群，認為其無法滿足生活需要的占78.9%。實際上，新農保自2009年試點以來，一直未能擺脫待遇低、持續(xù)難的問題。有調查顯示，2012年陜西、河南、江蘇3省6個縣的新農保養(yǎng)老金待遇每人每月的加權平均值僅為78.64元，在目前的物價水平面前，根本無法滿足保障基本生活的初衷，更不用說以此過上有尊嚴的養(yǎng)老生活；而隨著農民收入的逐漸增高，新農保的養(yǎng)老替代率亦不斷下降，據(jù)測算，2008-2011年間該數(shù)字僅在14.11%-30.84%之間，而2011年城鎮(zhèn)企業(yè)職工的同一數(shù)值已達50%，待遇低很大程度降低了農民的參保意愿。
官方：中國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。近年來，事業(yè)單位人事制度改革取得較大進展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題：一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立；二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一；三是獎懲等激勵保障機制不夠健全；四是人事爭議處理依據(jù)不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺《事業(yè)單位人事管理條例》。
