(六十)關(guān)于“堅(jiān)持社員制、封閉性原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，推動(dòng)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展”的問(wèn)題，由銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十一)關(guān)于“完善地方農(nóng)村金融管理體制，明確地方政府對(duì)新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)”和“適時(shí)制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法”的問(wèn)題，由中央編辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十二)關(guān)于“提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平”、“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持”、“擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域”和“鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的互助合作保險(xiǎn)”的問(wèn)題，由財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十三)關(guān)于“規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制”的問(wèn)題，由財(cái)政部會(huì)同保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門(mén)研究提出落實(shí)意見(jiàn)。
(六十四)關(guān)于“加快編制村莊規(guī)劃，推行以獎(jiǎng)促治政策，以治理垃圾、污水為重點(diǎn)，改善村莊人居環(huán)境”的問(wèn)題，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、水利部、旅游局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十五)關(guān)于“實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，加強(qiáng)村內(nèi)道路、供排水等公用設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)，有條件的地方建立住戶(hù)付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度”的問(wèn)題，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、水利部等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十六)關(guān)于“制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，抓緊把有歷史文化等價(jià)值的傳統(tǒng)村落和民居列入保護(hù)名錄，切實(shí)加大投入和保護(hù)力度”的問(wèn)題，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、文化部、文物局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十七)關(guān)于“加快改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，由教育部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十八)關(guān)于“落實(shí)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)政策，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”和“提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例”的問(wèn)題，由教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六十九)關(guān)于“繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，完善重大疾病保險(xiǎn)和救助制度，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的問(wèn)題，由衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、民政部、中央編辦等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十)關(guān)于“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制”的問(wèn)題，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十一)關(guān)于“開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作”的問(wèn)題，由財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十二)關(guān)于“著力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，改進(jìn)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核辦法，提高扶貧精準(zhǔn)度，抓緊落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作”的問(wèn)題，由扶貧辦、中央組織部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、交通運(yùn)輸部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、衛(wèi)生計(jì)生委、文化部、工業(yè)和信息化部、林業(yè)局、旅游局、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十三)關(guān)于“全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度，逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬”的問(wèn)題，由公安部、發(fā)展改革委會(huì)同法制辦、財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十四)關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作，創(chuàng)新和完善組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系”的問(wèn)題，由中央組織部會(huì)同民政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、供銷(xiāo)合作總社等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十五)關(guān)于“探索不同情況下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位和集體土地所有權(quán)在村民小組的地方，可開(kāi)展以社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)”的問(wèn)題，由民政部會(huì)同中央組織部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十六)關(guān)于“推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)落實(shí)到戶(hù)的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，提高集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、水利部、林業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十七)關(guān)于“擴(kuò)大小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的有效覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層公共服務(wù)資源有效整合和設(shè)施共建共享，有條件的地方穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)”的問(wèn)題，由發(fā)展改革委、民政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、科技部、教育部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、水利部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七十八)關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo)，加大改革放權(quán)和政策支持力度，充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容，完善工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)”的問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、民政部、水利部、林業(yè)局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、工作要求
(一)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照中共中央和國(guó)務(wù)院的部署，高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)任務(wù)。牽頭部門(mén)對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé)，其他部門(mén)要根據(jù)各自職能分工，大力配合、積極支持。落實(shí)相關(guān)政策需要增加參與單位的，請(qǐng)牽頭部門(mén)商有關(guān)單位確定。對(duì)未列入本通知的任務(wù)，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)分工任務(wù)中，屬于制度建設(shè)的，要抓緊研究，提出方案；屬于項(xiàng)目實(shí)施的，要盡快制定具體落實(shí)方案和進(jìn)度安排；屬于原則性要求的，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)工作的意見(jiàn)和措施。
(三)各牽頭部門(mén)要在2014年6月底和10月底將各項(xiàng)分解任務(wù)落實(shí)情況報(bào)送中央農(nóng)辦，并抄送國(guó)務(wù)院辦公廳。中央農(nóng)辦要及時(shí)對(duì)分工方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，在2014年7月和11月將落實(shí)情況向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2014年2月23日
