“現(xiàn)在的生態(tài)補(bǔ)償政策有三個(gè)不明顯,促進(jìn)農(nóng)民增收致富不明顯,拉動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不明顯,調(diào)動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極性不明顯?！崩罹昂普f。
他以延邊州為例,近年來隨著退耕還林不斷推進(jìn),該州生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),但農(nóng)民增收速度卻十分緩慢。去年延邊州農(nóng)民人均收入8200多元,比全國平均水平低600多元。更令人擔(dān)憂的是,農(nóng)民拿到的退耕補(bǔ)助與種糧收益相比,差距正在拉大。受利益驅(qū)動,部分退耕戶存在從退耕到復(fù)耕的傾向。
“生態(tài)變好了,農(nóng)民不能變窮了?！崩罹昂平ㄗh,國家應(yīng)該加快生態(tài)補(bǔ)償立法,加大對長白山等生態(tài)保護(hù)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移力度。
如何科學(xué)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?全國人大代表、吉林森工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長柏廣新表示,除了增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼之外,還應(yīng)該提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和針對性。
他建議,目前我國實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償是以面積為單位,這樣做不夠科學(xué)。應(yīng)該以各地的森林蓄積量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,誰貢獻(xiàn)多,誰得到補(bǔ)貼多,這樣有利于調(diào)動地方生態(tài)保護(hù)的積極性,也有利于形成良性循環(huán)。(完)
