）“患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。”2013年11月29日經(jīng)云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過的《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中，對(duì)“醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置”做出了明確的規(guī)定，近年來，由于醫(yī)療糾紛的事件時(shí)有發(fā)生，本次《條例》的中關(guān)于醫(yī)療糾紛的規(guī)定成為各方最關(guān)注的焦點(diǎn)。

【焦點(diǎn)一】醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置

現(xiàn)狀：“很多醫(yī)療糾紛都是醫(yī)患溝通不暢造成的”

當(dāng)前，全國(guó)各種惡性傷醫(yī)案件頻發(fā)，云南也有此類事件發(fā)生，據(jù)云南省衛(wèi)生廳工作人員介紹，2013年5月8日，省二院投訴辦工作人員在與一名死者的家屬溝通過程中被毆打，11月13日，昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院腎臟內(nèi)科一名醫(yī)生在辦公室突遭一患者家屬暴力毆打，12月11日昆明市兒童醫(yī)院也發(fā)生了惡性傷醫(yī)案件。

據(jù)省衛(wèi)生廳工作人員介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全年全省16州市醫(yī)學(xué)會(huì)受理醫(yī)療糾紛案件425件，得出鑒定結(jié)論的307件，屬于醫(yī)療事故數(shù)148例，占34.82%，終止66件，其余的是等待鑒定或需要收集材料的案件。

“很多醫(yī)療糾紛都是醫(yī)患溝通不到位造成的。”云南省衛(wèi)生廳醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)姜旭說。

據(jù)姜旭介紹，2010年，云南省開始設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。到目前為止，全省16個(gè)州市129個(gè)縣，共設(shè)有醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)133個(gè)，專兼職醫(yī)療糾紛調(diào)解員1018名，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋，2013年全省共調(diào)解醫(yī)療糾紛1395件，成功1199件，成功率85.95%。

姜旭說，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，直接服務(wù)于人民群眾的生老病死，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，影響著人口的健康素質(zhì)，有沒有一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境至關(guān)重要。產(chǎn)生醫(yī)患糾紛的原因很多，既有醫(yī)療服務(wù)自身的問題，也有體制機(jī)制、醫(yī)療保障、輿論監(jiān)督和社會(huì)環(huán)境等方面的問題。