鳳縣：“一諾三單”讓辦實事走實又走心

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，鳳縣縣委高度重視，把“我為群眾辦實事”作為檢驗學(xué)習(xí)教育成果的重要標(biāo)尺和評價干部的重要依據(jù)，探索建立“一諾三單”工作機制，通過公開承諾和建立需求清單、項目清單、督辦清單，讓辦實事的項目走實又走心，一批事關(guān)民生的實事、好事落地見效，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題得到解決，贏得了廣大群眾的好評。

“一諾”讓群眾監(jiān)督

公開承諾。說了就要干，干就要干好。在4月30日召開的鳳縣黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動動員大會上，縣委書記張揚率先向全縣人民作出承諾，要確保包抓的鳳縣中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目年底全面投用。當(dāng)會，4名縣級領(lǐng)導(dǎo)和18名科級領(lǐng)導(dǎo)干部立足實際和基層群眾需求，圍繞各自的辦實事項目作出大會公開承諾。在縣級領(lǐng)導(dǎo)帶動下，鳳縣各級黨組織黨員干部紛紛向社會和群眾公開承諾。據(jù)統(tǒng)計，全縣9個鎮(zhèn)48個部門確立辦實事項目136個，縣級領(lǐng)導(dǎo)承諾辦實事項目27件、科級干部436件、普通黨員5790件。

電視亮諾。鳳縣在大會公開承諾的基礎(chǔ)上，又策劃實施了“電視亮諾”，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、縣級各部門一把手將辦實事項目和完成時限全部通過“電視亮諾”，讓群眾監(jiān)督。

“三單”讓群眾受益

聚焦群眾“要什么”，建立“需求”清單。摸清實情、對癥開方，是“我為群眾辦實事”的前提，也是解決群眾需求的基礎(chǔ)。對此，鳳縣縣委暢通各種渠道，廣泛聽取群眾心聲。一是廣泛征集聽需求。通過電視、網(wǎng)站、微信、抖音、手機APP，發(fā)布鳳縣黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見公告。在電視臺、政府網(wǎng)站、微信公眾號、官方抖音號等平臺開通“你有需求給我說”“傾聽您的聲音”征集專欄。公開行業(yè)熱線電話、電子郵箱、意見箱等公開征集民意訴求。二是基層調(diào)研摸需求。以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，組織各級黨員干部走出機關(guān)、下沉一線，通過“交流談心、上門問需、征求意見”三項工作，真正把群眾的急難愁盼問題“摸”出來。截止目前，全縣收集群眾意見建議549條，逐條歸納梳理、落實了辦理單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)。同時還建立了常態(tài)化收集辦理工作機制，通過一系列有效措施，形成民意訴求收集辦理的大閉環(huán)。在多方征集群眾意見過程中，縣委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握到許多專職陪讀的留守婦女有迫切的就業(yè)需求，確定該清單由縣人社局負責(zé)落實。接到任務(wù)后，縣人社局建立項目清單，爭取資金1000萬元對原鳳縣中學(xué)搬遷后舊址上閑置的舊樓進行改造，建成雙石鋪社區(qū)工廠，并邀請專家開展“巧媳婦””縫紉技能培訓(xùn)班，組織周邊家庭婦女學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)，工廠投用可安排200余名婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

聚焦干部“辦什么”，建立“項目”清單。精準(zhǔn)把脈、分類施策，這是“我為群眾辦實事”的關(guān)鍵。對此，鳳縣縣委聚焦“辦什么”，分層次分類別建立了“項目”清單。一是圍繞涉及面廣、普惠度高的熱難點問題，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)項目清單。二是聚焦各鎮(zhèn)村組群眾關(guān)注的民生、農(nóng)村矛盾糾紛等問題，建立鎮(zhèn)級項目清單。三是針對行業(yè)特色和服務(wù)職能建立部門項目清單。四是立足本職崗位，結(jié)合分管工作建立科級領(lǐng)導(dǎo)項目清單。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已建立縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、部門項目清單臺賬598套。

聚焦效果“好不好”，建立“督辦”清單。對標(biāo)對表、督查督辦，這是“我為群眾辦實事”落地見效的重要舉措。一是壓實責(zé)任督辦。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”作用，層層壓實黨委(黨組)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部示范責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取匯報，當(dāng)會總結(jié)點評，推動項目落地。二是巡回指導(dǎo)督辦。把“我為群眾辦實事”推進情況納入巡回指導(dǎo)的重點內(nèi)容，實行周督查周通報制度，對巡回指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間向有關(guān)黨委（黨組）發(fā)出整改督辦函，限期整改。目前，已開展巡回指導(dǎo)5輪，全縣通報3次，更新辦實事項目53個，提出整改意見41條。三是跟蹤問效督辦。堅持結(jié)果導(dǎo)向，制定了《鳳縣“我為群眾辦實事”考核辦法》，將辦實事項目完成情況納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，作為單位和個人評優(yōu)樹先的依據(jù)，對群眾反應(yīng)強烈、評價差的實事項目實行掛牌督辦。全縣確定全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)598件辦實事項目，目前已辦結(jié)164件。

“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，全縣圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、優(yōu)化營商環(huán)境等辦實事、解難題，一些事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題得到了初步解決。據(jù)了解，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓促指導(dǎo)作用，先后化解信訪積案16件，為企業(yè)解決實際困難13個；全縣投入1042萬元，啟動實施林麝、中蜂、食用菌、蔬菜等項目15個；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)群眾需求及時組織西北農(nóng)林大學(xué)等10名農(nóng)林專家進村入組開展病蟲害防治，將技術(shù)服務(wù)送到了田間地頭和群眾心頭；雙石鋪鎮(zhèn)、縣人社局在了解到進城陪讀留守婦女找工作難問題，主動協(xié)調(diào)聯(lián)系福安工貿(mào)有限責(zé)任公司投資50萬元建成“巧媳婦”“培訓(xùn)+就業(yè)”縫紉技能社區(qū)工廠，分兩期對120名進城務(wù)工婦女開展理論和實操免費技能培訓(xùn)，解決了部分進城婦女想就業(yè)且無技能、無就業(yè)門路的難題，讓陪讀留守婦女管小孩上學(xué)、打工掙錢兩不誤；縣民政局多方爭取中央預(yù)算內(nèi)640萬元，新建鳳縣殯儀項目取得重大進展；圍繞利企便民，通過網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦等方式，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)，打通了“不見面審批”的“最后一公里