各省市、自治州、市轄區(qū)及省級(jí)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧業(yè)）廳（局、委），新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江農(nóng)墾總局、廣東農(nóng)墾總局：
設(shè)備栽種是確?！安嘶@”商品供貨、推動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)收和興盛農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。設(shè)備武器裝備和機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)制造是設(shè)備栽種高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。為貫徹執(zhí)行中間一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）有關(guān)設(shè)施蔬菜發(fā)展趨勢(shì)相關(guān)布署，現(xiàn)就積極推進(jìn)設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)明確提出下列建議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)積極推進(jìn)設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)的建議
一、整體規(guī)定
（一）指導(dǎo)方針。以習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)觀念為具體指導(dǎo)，全方位落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，樹(shù)牢和貫徹執(zhí)行綠色發(fā)展理念，充分運(yùn)用銷售市場(chǎng)在資源分配中的關(guān)鍵性功效和更強(qiáng)充分發(fā)揮政府部門(mén)功效，切實(shí)自主創(chuàng)新、體制自主創(chuàng)新和現(xiàn)行政策自主創(chuàng)新，提升整體規(guī)劃推動(dòng)和政策支持，提升栽種設(shè)備地區(qū)合理布局，大力發(fā)展適合機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)制造的規(guī)范化溫室大棚，推動(dòng)農(nóng)機(jī)車農(nóng)業(yè)結(jié)合、機(jī)械自動(dòng)化信息化管理結(jié)合，加速設(shè)備武器裝備與設(shè)備專用型種類和翠綠色高效率種植技術(shù)集成化配套設(shè)施，健全技術(shù)設(shè)備和社會(huì)性保障體系，促進(jìn)設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化全過(guò)程全方位高品質(zhì)高效率發(fā)展趨勢(shì)，加速設(shè)備栽種智能化腳步，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行和農(nóng)業(yè)農(nóng)村智能化出示強(qiáng)有力支撐點(diǎn)。
（二）發(fā)展規(guī)劃。到2025年，栽種設(shè)備地區(qū)合理布局更為有效，結(jié)構(gòu)特征更為提升，以蔬菜大棚、日光溫室大棚和智能溫室大棚為主導(dǎo)的栽種設(shè)備占地面積平穩(wěn)在200萬(wàn)公頃以上；設(shè)備構(gòu)造區(qū)域性規(guī)范化設(shè)計(jì)方案、基本建設(shè)、更新改造有序推進(jìn)，農(nóng)機(jī)車作業(yè)環(huán)境明顯改進(jìn)，新式設(shè)備構(gòu)造、原材料和節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備獲得提升；適合機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)制造的優(yōu)良品種和新技術(shù)應(yīng)用新模式加速營(yíng)銷推廣，設(shè)施蔬菜、盆栽花卉、桃樹(shù)、中草藥材的關(guān)鍵種類生產(chǎn)制造全過(guò)程機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備管理體系和社會(huì)性保障體系基礎(chǔ)創(chuàng)建，設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)整體做到50%以上，土地資源生產(chǎn)率、勞動(dòng)效率和有機(jī)肥、化肥及水源使用率躍上新高度。
二、關(guān)鍵每日任務(wù)
堅(jiān)持不懈導(dǎo)向性、精準(zhǔn)施策和目標(biāo)導(dǎo)向，看準(zhǔn)設(shè)備栽種翠綠色高效率發(fā)展趨勢(shì)的機(jī)械自動(dòng)化要求，補(bǔ)齊短板、高低項(xiàng)、促融洽，全方位提高設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)，適用設(shè)備栽種高質(zhì)量發(fā)展。
（一）推動(dòng)設(shè)備合理布局規(guī)范化。緊緊圍繞設(shè)備栽種產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)點(diǎn)地區(qū)，營(yíng)銷推廣規(guī)范化溫室大棚設(shè)備。北方地區(qū)以環(huán)保節(jié)能日光溫室大棚為主導(dǎo)、南方地區(qū)以蔬菜大棚為主導(dǎo)。黃淮海、環(huán)勃海和大西北溫帶氣候，東北地區(qū)和大西北中溫帶地區(qū)，以發(fā)展趨勢(shì)環(huán)保節(jié)能日光溫室大棚為主導(dǎo)，適當(dāng)發(fā)展趨勢(shì)大跨距蔬菜大棚，在電力能源成本費(fèi)較低地域適當(dāng)發(fā)展趨勢(shì)連棟玻璃大棚和連棟塑膠溫室大棚。長(zhǎng)江下游亞熱帶氣候多雨區(qū)以發(fā)展趨勢(shì)單棟和連棟蔬菜大棚為主導(dǎo)，適當(dāng)發(fā)展趨勢(shì)遮陽(yáng)蓬、防雨棚、遮陽(yáng)網(wǎng)室。華南地區(qū)亞熱帶氣候多雨區(qū)以蔬菜大棚、遮光防雨棚為主導(dǎo)，有標(biāo)準(zhǔn)的地域適當(dāng)發(fā)展趨勢(shì)連棟塑膠溫室大棚。華南地區(qū)和西北亞熱帶區(qū)以連棟蔬菜大棚、遮陽(yáng)蓬為主導(dǎo)，適當(dāng)發(fā)展趨勢(shì)遮陽(yáng)網(wǎng)室和連棟塑膠溫室大棚。云貴高原氣候區(qū)以發(fā)展趨勢(shì)環(huán)保節(jié)能日光溫室大棚為主導(dǎo)。
（二）推動(dòng)設(shè)備修建宜機(jī)化。制修定適合不一樣地域的規(guī)范化溫室大棚設(shè)備構(gòu)造與修建的規(guī)范，確立考慮農(nóng)機(jī)車作業(yè)環(huán)境的空間布局、進(jìn)出口、內(nèi)部安全通道等層面限度，明確提出合乎安裝設(shè)備必須和生產(chǎn)安全規(guī)定的構(gòu)造抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。加速年久栽種設(shè)備的宜機(jī)化更新改造，按照農(nóng)機(jī)車行駛和房間內(nèi)作業(yè)環(huán)境，更新改造進(jìn)出口、框架、耳房、緩沖間、房間內(nèi)安全通道等，提升栽種功能分區(qū)，自主創(chuàng)新宜機(jī)化栽種方式，考慮安裝設(shè)備運(yùn)行、機(jī)械設(shè)備行駛工作要求。積極主動(dòng)營(yíng)銷推廣環(huán)保型設(shè)備修建原材料和節(jié)能型電動(dòng)式設(shè)備武器裝備，降低能耗和環(huán)境污染排污。
（三）推動(dòng)生產(chǎn)制造工作機(jī)械自動(dòng)化。增加設(shè)備栽種武器裝備自主創(chuàng)新資金投入幅度，適用產(chǎn)學(xué)研用推用協(xié)作科技攻關(guān)，提升精液量栽種、預(yù)苗嫁接法、栽種和獲得等階段技術(shù)設(shè)備薄弱點(diǎn)。加速提高自然環(huán)境管控、飛防工作的機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)，營(yíng)銷推廣普及化土地資源耕整、澆灌上肥技術(shù)設(shè)備。促進(jìn)電動(dòng)式運(yùn)送、水肥一體化設(shè)備及其智能作業(yè)平臺(tái)等與溫室大棚構(gòu)造集成化配套設(shè)施。側(cè)移營(yíng)銷推廣尾菜、主莖秸桿、殘膜等資源化再生高效率運(yùn)用技術(shù)設(shè)備，完成設(shè)備栽種綠色制造。進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)，加速培育、營(yíng)銷推廣宜機(jī)化設(shè)備專用型種類，示范性營(yíng)銷推廣宜機(jī)化栽培技術(shù)方式，推動(dòng)各階段機(jī)器武器裝備的協(xié)作配套設(shè)施，積極主動(dòng)搭建區(qū)域性、規(guī)范化的設(shè)備栽種全過(guò)程機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)性管理體系，促進(jìn)優(yōu)良品種、良法、好時(shí)機(jī)配套設(shè)施，為機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)制造造就良好條件。有標(biāo)準(zhǔn)的地域要首先完成設(shè)備栽種全過(guò)程機(jī)械自動(dòng)化。
（四）推動(dòng)設(shè)備武器裝備智能化系統(tǒng)。加速信息化管理和機(jī)械自動(dòng)化結(jié)合，營(yíng)銷推廣自然環(huán)境全自動(dòng)管控、水肥一體化智能控制系統(tǒng)和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育信息內(nèi)容檢測(cè)等技術(shù)性，減少產(chǎn)品成本，提高設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)。增加科技創(chuàng)新項(xiàng)目幅度，關(guān)鍵提升設(shè)備栽種武器裝備專用型感應(yīng)器、全自動(dòng)工作、精確工作和智能運(yùn)維管理方法等重要技術(shù)設(shè)備，研制開(kāi)發(fā)嫁接法、受粉、安全巡檢、采摘等農(nóng)業(yè)機(jī)器人和自動(dòng)式植物工廠，完成信息內(nèi)容線上認(rèn)知、細(xì)致生產(chǎn)制造監(jiān)管、高效率運(yùn)維服務(wù)。
（五）推動(dòng)生產(chǎn)制造服務(wù)項(xiàng)目社會(huì)性。正確引導(dǎo)蔬菜大棚栽種戶建立設(shè)備栽種機(jī)械設(shè)備服務(wù)項(xiàng)目協(xié)作機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)制造整個(gè)過(guò)程機(jī)械設(shè)備、機(jī)器設(shè)備共享平臺(tái)工作能力。提升設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目的適用具體指導(dǎo)，培養(yǎng)設(shè)備栽種農(nóng)業(yè)合作社、生產(chǎn)制造聯(lián)合、綜合性服務(wù)點(diǎn)等社會(huì)性專業(yè)能力服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，進(jìn)行大棚建造、維修保養(yǎng)、機(jī)器租用、苗木供貨、工作代管和生產(chǎn)加工市場(chǎng)銷售等社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目，自主創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目體制，發(fā)展趨勢(shì)“全過(guò)程機(jī)械自動(dòng)化+綜合性農(nóng)活服務(wù)項(xiàng)目”等設(shè)備栽種社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目新模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。提升對(duì)服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體指導(dǎo)，正確引導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)健全管理方案，完善管理機(jī)制，擴(kuò)展服務(wù)范圍，提升 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、保障體系
（一）提升組織協(xié)調(diào)。各個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位要把發(fā)展趨勢(shì)設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入關(guān)鍵周例，農(nóng)機(jī)化與高新科技、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、田地基本建設(shè)等相關(guān)層面通力合作，創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升重大事情的融洽相互配合，機(jī)構(gòu)激發(fā)農(nóng)機(jī)車實(shí)驗(yàn)評(píng)定、推廣應(yīng)用、安全性工程監(jiān)理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等系統(tǒng)軟件的能量，協(xié)力推動(dòng)設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)。要全力支持領(lǐng)域?qū)W好、研究會(huì)、自主創(chuàng)新同盟充分發(fā)揮，進(jìn)行設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修定、品質(zhì)檢測(cè)、信息內(nèi)容溝通交流、培訓(xùn)教育和國(guó)際交流等層面的工作中，公共服務(wù)設(shè)施栽種機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)和設(shè)備栽種轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）健全政策扶持。制訂設(shè)備種植基地基本建設(shè)和更新改造的宜機(jī)化規(guī)范和工作指引，爭(zhēng)取財(cái)政局、金融業(yè)等單位適用，綜合存量資金、資金運(yùn)用和社會(huì)發(fā)展資產(chǎn)，推動(dòng)設(shè)備溫室大棚宜機(jī)化基本建設(shè)、更新改造。增加農(nóng)機(jī)車購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助適用幅度，將大量設(shè)備栽種武器裝備列入補(bǔ)助范疇，拓展規(guī)范化溫室大棚骨架補(bǔ)助示范點(diǎn)范疇，積極推進(jìn)成套設(shè)備設(shè)備武器裝備補(bǔ)助途徑。貫徹落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地管理方法現(xiàn)行政策，健全設(shè)備基本建設(shè)和更新改造規(guī)范。促進(jìn)金融企業(yè)對(duì)所有權(quán)清楚的蔬菜大棚設(shè)備武器裝備進(jìn)行抵押借款，探尋對(duì)選購(gòu)大中型設(shè)備農(nóng)業(yè)機(jī)械借款開(kāi)展貼息貸款，營(yíng)銷推廣“溫室大棚貸”“溫室大棚險(xiǎn)”等農(nóng)牧業(yè)銀行信貸商業(yè)保險(xiǎn)方式。積極主動(dòng)正確引導(dǎo)各種民間投資資金投入設(shè)備栽種機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)，加速創(chuàng)建多樣化資金投入體制。
（三）推動(dòng)自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮當(dāng)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)性管理體系職位權(quán)威專家的功效，緊緊圍繞設(shè)備栽種智能化系統(tǒng)、翠綠色化重要薄弱點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)示范性營(yíng)銷推廣。看準(zhǔn)重特大要求，立即明確提出設(shè)備武器裝備技術(shù)革新提議，爭(zhēng)得高新科技、行政機(jī)關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)適用，促進(jìn)相關(guān)關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)方案重點(diǎn)增加對(duì)設(shè)備栽種基礎(chǔ)研究和重要技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)適用幅度，提高新技術(shù)應(yīng)用新武器裝備的提供工作能力。全力支持正確引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建以公司為行為主體、銷售市場(chǎng)為導(dǎo)向性、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的設(shè)備栽種工程項(xiàng)目技術(shù)革新管理體系，加速自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）加強(qiáng)示范性正確引導(dǎo)。充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新科技示范性展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地等服務(wù)平臺(tái)的功效，進(jìn)行優(yōu)秀可用設(shè)施、專用型種類、高效率企業(yè)生產(chǎn)管理和苗木生產(chǎn)制造、自然環(huán)境管控、采后處理工藝等技術(shù)性的示范性集成化。適用有標(biāo)準(zhǔn)的地域基本建設(shè)設(shè)備栽種數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，營(yíng)銷推廣高檔智能化設(shè)備武器裝備。根據(jù)新項(xiàng)目適用、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等方法，