有消息說(shuō)，整個(gè)北京市的城區(qū)人口密度為每平方公里995人，跟其他國(guó)際城市相比并不算高，但六成以上的常住人口集中在市里的“城六區(qū)”，其人口密度達(dá)到每平方公里近6000人，超過(guò)以人口密集著稱(chēng)的倫敦(每平方公里5400人)，功能核心區(qū)的人口密度更高達(dá)每平方公里22000人。
人們?yōu)槭裁聪蛲鞘?？人們?cè)诔鞘幸玫绞裁矗窟@是以人為本的城鎮(zhèn)化始終不該忘記的問(wèn)題。
大城市的人口過(guò)度密集、交通擁堵不暢、空氣污染加劇……這些愈演愈烈的問(wèn)題，沖擊著“新”“老”市民。農(nóng)民工、“蟻?zhàn)?rdquo;、異地高考、住房限購(gòu)……不斷成為社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題。大城市生活除了那些物化的“靚麗”之外，陡增的“成本太高、啥都不易”，考問(wèn)著人的“幸福感”，大城市是否正在生成新的“二元社會(huì)”？
其實(shí)，還有一連串不容回避的問(wèn)題凝結(jié)在這些表象背后：城鎮(zhèn)化就是“放”農(nóng)民進(jìn)大城市嗎？破除超大城市戶(hù)籍藩籬就能解決一切嗎？特大城市有那么大的人口吸納功能嗎？倘若北京再多1000萬(wàn)人，會(huì)是啥樣呢？
事物的發(fā)展變化總是有其內(nèi)在規(guī)律的，不是口頭說(shuō)說(shuō)那么簡(jiǎn)單。
“半城鎮(zhèn)化”的進(jìn)城務(wù)工人員如何才能不再進(jìn)退失據(jù)？人們的確沒(méi)什么理由泯滅農(nóng)民的城市夢(mèng)想，也沒(méi)理由阻擋“農(nóng)民進(jìn)城”的洪流，可在引導(dǎo)“流”歸何處上不能有些作為嗎？
“城”在哪里建？
一個(gè)權(quán)威部門(mén)檢索了12個(gè)省的各城市政府工作報(bào)告、文件、規(guī)劃和相關(guān)新聞報(bào)道等，發(fā)現(xiàn)在144個(gè)地級(jí)城市中，有133個(gè)提出要建設(shè)新城新區(qū)，占92.4%，共規(guī)劃建設(shè)了200個(gè)新城新區(qū)，平均每個(gè)地級(jí)市提出建設(shè)1.5個(gè)新城新區(qū)；在檢索的161個(gè)縣級(jí)城市中，提出新城新區(qū)建設(shè)的有67個(gè)，占41.6%。
一切發(fā)展的愿望，初衷都有美好的一面。相當(dāng)一部分城市已將新城新區(qū)建設(shè)付諸行動(dòng)，新城新區(qū)規(guī)劃面積和人口普遍超越現(xiàn)實(shí)。在許多地方有關(guān)新城新區(qū)的文件規(guī)劃中，一般都提出了較高的建設(shè)目標(biāo)，配置標(biāo)準(zhǔn)大多是國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，還有不少地方把“建設(shè)大都市”、“建設(shè)國(guó)際大都市”設(shè)定成自己的奮斗目標(biāo)。
