根據(jù)“美日安保磋商委員會”(2+2)會議達(dá)成的協(xié)議，美日兩國政府已著手再次修改規(guī)定自衛(wèi)隊與美軍職責(zé)分工的《美日防衛(wèi)合作指針》。日本共同社10月9日報道稱，此次會議發(fā)表的共同文件謀求海洋活動日益活躍的中國“遵守國際行為準(zhǔn)則”，美日強(qiáng)化同盟無疑是出于對中國的高度戒備。

　　報道透露稱，共同文件提及設(shè)立日本版“國家安全委員會”(NSC)和考慮允許行使集體自衛(wèi)權(quán)等事項，寫明“美國歡迎采取這些措施，將與日本展開緊密合作”。

　　在美國，前副國務(wù)卿阿米蒂奇等知日派一直要求允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，這也是美方此次表示“歡迎”的背景之一。美國政府認(rèn)為，亞洲的和平穩(wěn)定與本國利益息息相關(guān)，并將美日同盟定位為其基石。考慮到本國的財政赤字和中東地區(qū)不測事態(tài)，美國期待得到日本的協(xié)助，共同文件也確認(rèn)，“為擴(kuò)大美日同盟框架中日本的作用，(日本)與美國間的緊密協(xié)調(diào)將繼續(xù)展開”。

　　不過，除了允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，安倍政府的另一目標(biāo)是擁有對敵基地攻擊能力，但共同文件完全未提及此事。有分析認(rèn)為，其原因在于奧巴馬政府擔(dān)心日方可能在與美方的協(xié)調(diào)并不充分的情況下展開討論。這將成為修改合作指針時的焦點(diǎn)。

　　報道還稱，在2+2會議期間，美國國務(wù)卿克里和國防部長哈格爾主動前往東京都千代田區(qū)的千鳥淵戰(zhàn)歿者墓苑獻(xiàn)花，從中可以看到美方對日本首相安倍晉三的態(tài)度。

　　安倍在5月訪美之際接受美國《外交》雜志采訪時以美國阿靈頓國家公墓為例稱：“靖國神社是祭奠為國捐軀者的設(shè)施，日本領(lǐng)導(dǎo)人前往參拜是很自然的事。”克里和哈格爾前往千鳥淵戰(zhàn)歿者墓苑而非供奉有甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，這可以被看作對安倍歷史認(rèn)識的制約。

　　按照共同文件記載的進(jìn)程，再次修改合作指針的工作將在2014年年底前完成。在今后的日美磋商中，也要努力構(gòu)筑包括歷史認(rèn)識在內(nèi)的信賴關(guān)系。

　　中國外交部發(fā)言人華春瑩在10月9日的記者會上再次重申，中方已反復(fù)表明，不管日本領(lǐng)導(dǎo)人何時以何種形式和身份參拜靖國神社，中方都堅決反對。當(dāng)前中日關(guān)系面臨嚴(yán)重困難，如果日方在靖國神社問題上挑起新的事端，必將引發(fā)更加嚴(yán)重的后果。這一點(diǎn)日方應(yīng)有清醒認(rèn)識。希望日方不要誤判形勢，誤導(dǎo)輿論，一錯再錯。