最近，王春雷在成都承攬到一個100多萬元的裝修工程，需要交幾萬元的保證金，但所有的積蓄都拿去修了房，現(xiàn)在有了賺錢的好機會，卻拿不出來這筆錢。

想著家里還有一套房子，他到銀行希望能辦理房屋抵押貸款，卻被告知農(nóng)村住房根本無法辦理抵押貸款。“20多萬元修的房子，難道連3萬元錢都不能擔保嗎？”王春雷想不通。

三會鎮(zhèn)信用社相關(guān)負責人介紹，根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》等法律規(guī)定，農(nóng)村宅基地不能在本村民組集體之外流轉(zhuǎn)，也無法辦理抵押貸款?！稗r(nóng)村住房與城市商品房完全不同，城市居民住房不僅可以自由流轉(zhuǎn)，而且升值保值功能日益凸顯，甚至可以‘以房養(yǎng)老’，但在農(nóng)村，農(nóng)民將一輩子的積蓄用來建造房屋，形成了大量沉淀的資產(chǎn)，但卻無法有效轉(zhuǎn)化為資本?！痹撠撠熑吮硎尽?

“農(nóng)村的房子只要不住人，三五年就會自然損壞。”三會鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任何大文常年下鄉(xiāng)，房屋無人居住而腐朽的例子看到不少。

“如何進行改革創(chuàng)新，喚醒‘沉睡的資本’，切實解決農(nóng)民在農(nóng)村住房過剩和在城市住房需求劇增的矛盾，成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中必須解決的現(xiàn)實問題?！鞭r(nóng)業(yè)部“接地氣、察民情”第九調(diào)研組在牌坊溝村詳細調(diào)研后，在其工作簡報中寫道。