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村官貪腐背后:發(fā)達(dá)地區(qū)犯罪七成緣于拆遷安置

2013-09-05 13:5413770
 河北省曲陽,國家級(jí)貧困縣。就在這樣一個(gè)名不見經(jīng)傳的地方,近日出現(xiàn)了一個(gè)公開資料可查貪賄數(shù)額最大的村官——七里莊黨支部書記劉會(huì)民。

司法材料顯示,劉會(huì)民自2001年擔(dān)任村主任至案發(fā)的10年間,通過其黑社會(huì)性質(zhì)組織非法斂財(cái)達(dá)7100余萬元,并一次性收受9999成色黃金10公斤。

近日,保定市中級(jí)法院以受賄罪,涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,妨害公務(wù)罪等11項(xiàng)罪名,數(shù)罪并罰,一審判處劉會(huì)民死刑。

無獨(dú)有偶,今年8月初,浙江永嘉縣新橋村委會(huì)原主任余乾壽被以非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪提起公訴。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,余乾壽涉嫌受賄3399萬余元,職務(wù)侵占199萬余元。

隨著城市建設(shè)及國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,村官犯罪呈逐年高發(fā)態(tài)勢(shì),涉案金額也不斷遞增。綜觀近幾年村官犯罪案例,在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和靠近城市的農(nóng)村,犯罪主要集中在拆遷、征地和項(xiàng)目建設(shè)中;而在偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,犯罪則主要集中在截留惠農(nóng)補(bǔ)貼、五保金、低保金等項(xiàng)目上。

劉會(huì)民的“組織”

1963年出生的劉會(huì)民,與很多村官相比,具有大專文化程度。其2001年被選舉為七里莊村委會(huì)主任,2003年成為村黨支部書記。

曲陽縣雖為國家級(jí)貧困縣,但七里莊緊鄰縣城,為縣政府所在地恒州鎮(zhèn)下轄村,人口近萬,經(jīng)濟(jì)在全縣最為發(fā)達(dá)。

自劉會(huì)民當(dāng)選村主任之后,劉志強(qiáng)、井勝會(huì)等14人先后被其拉攏“入伙”。司法材料顯示,他招攬“人才”的手段主要為:發(fā)補(bǔ)助、發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、為違法犯罪者“平事”、安排入黨、安排進(jìn)入村兩委會(huì)、提拔為村干部等。

劉會(huì)民的“組織”逐漸在恒州鎮(zhèn)甚至曲陽縣“聞名”。判決書顯示,其逐漸形成了“等級(jí)分明、成員固定、分工明確的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織”。

判決書顯示,2007年6月,劉會(huì)民因?qū)η柨h檢察院辦理其子被傷害一案的處理結(jié)果不滿,遂指使井某等人帶領(lǐng)百余名村民圍堵曲陽縣檢察院。

2008年3月,劉會(huì)民因其妻與所在單位的七里莊中學(xué)校長(zhǎng)有矛盾,便糾集劉志強(qiáng)等人趕到該校,指使劉志強(qiáng)等人強(qiáng)行將該校長(zhǎng)從辦公室抬出校外。

2009年10月,劉會(huì)民指使井某糾集多人組織七里莊村村民以某污水處理廠蓄水池滲水為由到該廠滋事。曲陽縣城建局副局長(zhǎng)來到現(xiàn)場(chǎng)后詢問情況時(shí)被井勝會(huì)、劉現(xiàn)軍等人毆打。當(dāng)日下午,劉會(huì)民指使井某糾集多人到曲陽縣城建局討要說法。

2011年8月,劉會(huì)民以該污水處理廠排放污水為由,指使井某等人帶領(lǐng)數(shù)百名七里莊村村民沖擊曲陽縣政府。

2009年下半年,曲陽縣政府決定在七里莊村征地用于建設(shè)廉租房項(xiàng)目,并要求七里莊村干部協(xié)助政府進(jìn)行征地工作。借此機(jī)會(huì),劉會(huì)民分別分三次收受開發(fā)方河北一家建筑公司所送人民幣共計(jì)443萬元。

2010年3月,曲陽成立新興工業(yè)園區(qū)管委會(huì),并任命劉會(huì)民為園區(qū)土地開發(fā)部副部長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)助政府開展工業(yè)園區(qū)征地工作。政府給付七里莊村補(bǔ)償款以及附著物、河道改造、征地協(xié)調(diào)費(fèi)等共計(jì)983.5萬元。劉會(huì)民指使村會(huì)計(jì)劉志強(qiáng)做假賬將983.5萬元平賬處理,后以虛列工程款等名目將近745萬元瓜分。

2011年6月,曲陽縣政府與大同市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂曲陽縣教育城等項(xiàng)目建設(shè)合同,經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意,由劉會(huì)民與該公司負(fù)責(zé)人洽談?wù)鞯丶把a(bǔ)償事宜。劉會(huì)民分多次收受上述公司好處費(fèi)共計(jì)人民幣5270萬元,并于2011年7月收取9999成色黃金10公斤。

就在這種背景下,劉會(huì)民的職務(wù)卻越來越多,其兼任曲陽縣恒州鎮(zhèn)黨委委員、曲陽縣城建局收費(fèi)股股長(zhǎng)、曲陽縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)部副部長(zhǎng)等多個(gè)職務(wù)。

人們不禁產(chǎn)生疑問,劉會(huì)民從2007年開始數(shù)次沖擊教育機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),毆打政府官員,為何直到幾年后案發(fā)時(shí)才成為罪證?其黨政職務(wù)越來越多,“組織”也越來越龐大,為何沒有得到及時(shí)遏制?

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