在已公開的17省份社會撫養(yǎng)費征收總額中，經(jīng)濟相對落后的江西省，以33.8618億元位居冠軍。其次，人口大省四川，去年共計征收社會撫養(yǎng)費24.5014億元，位居第二。而北京、上海去年僅分別征收社會撫養(yǎng)費4.0188億元和3645萬元。

　　吳有水認(rèn)為，這種差異符合人口學(xué)規(guī)律。經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的地區(qū)，人們的生育意愿和實際生育率越低。而在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生育意愿和生育率都相對偏高。

　　數(shù)年前，一份由人口計生部門公開的全國1%人口抽樣調(diào)查顯示，上海、北京的總和生育率只有0.7%左右。這意味著，北京、上海的每對育齡夫婦，平均生育不到一個孩子。北京市東城區(qū)人口計生委一位工作人員坦言，目前，在北京城區(qū)，育齡夫婦的政策外“超生”已經(jīng)非常少，而社會撫養(yǎng)費的征收，全部是通過銀行轉(zhuǎn)賬，匯至財政專戶。

　　對話 

　　吳有水 

　　“現(xiàn)有公開數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確” 

　　新京報：對目前的公開結(jié)果滿意嗎？

　　吳有水：不滿意。因為最關(guān)鍵的社會撫養(yǎng)費的用途還完全沒公開。另外，我是7月11日向31省份的財政、計生部門同時申請信息公開。但一個月內(nèi)，僅有10省份公開，很多省份沒有任何回復(fù)，甚至就是打個電話告訴我，不能公開。直到8月上旬，我向國家衛(wèi)生計生委、財政部提起行政復(fù)議后，很多省份才陸續(xù)給我答復(fù)。

　　新京報：已公開的17省份社會撫養(yǎng)費征收額，差異很大，你認(rèn)為這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)確嗎？

　　吳有水：我也有一些疑問。我的老家江西省，經(jīng)濟相對落后，人口也不多，居然一年征收了30多個億，超過人口大省四川。同時，這是否說明，一些省份給我的數(shù)據(jù)，是經(jīng)過壓縮呢？當(dāng)然，我也相信省級人口計生部門，畢竟，社會撫養(yǎng)費在很多地方是一筆糊涂賬。一些基層農(nóng)村，計生干部征收社會撫養(yǎng)費，可能是牽豬牽羊，實物抵罰款，不會留下票據(jù)。因此，很多地方統(tǒng)計的社會撫養(yǎng)費總額，可能只是根據(jù)有票據(jù)的征收在統(tǒng)計，并不準(zhǔn)確。

　　新京報：省級計生部門都說他們不掌握社會撫養(yǎng)費的使用情況，你認(rèn)為符合常理嗎？

　　吳有水：我覺得有可能。目前社會撫養(yǎng)費的收支裁量權(quán)，確實分散于基層，這不合理，但是現(xiàn)實。另外，這次我申請公開社會撫養(yǎng)費的行動經(jīng)媒體報道后，也收到一些基層計生干部的來電。他們告訴我，上級計生部門只考核他們的計劃生育指標(biāo)有沒有完成，對社會撫養(yǎng)費的具體收支情況，幾乎不過問。